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2020年1月25日起，各地海關緊急出台了《關于全力保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控物(wù)資(zī)快速通關的通知(zhī)》，全力保障進口藥品、消毒藥品、防護藥品、救治器械等防控物(wù)資(zī)快速通關，口罩、消毒液等防護産品也在防控物(wù)資(zī)之列，因此在國内口罩産能因春節放(fàng)假原因尚未全力恢複的情況下(xià)，自境外(wài)進口口罩不啻爲抗擊肺炎疫情的有效手段，以下(xià)介紹五種通關模式供企業參考：
方式一(yī)：捐贈物(wù)資(zī)-免稅進口模式
所需資(zī)料：
發票(piào)、箱單、捐贈意向書(shū)、受贈人接受境外(wài)慈善捐贈物(wù)資(zī)進口證明、捐贈物(wù)資(zī)分(fēn)配使用清單（以及捐贈人身份證文件複印件（企業或組織提供相關執照/個人提供身份證/護照等）。
辦理流程：
1、捐贈方填寫《捐贈意向書(shū)》（含物(wù)資(zī)名稱、規格、保質期、用途及數量），并提供相應的品質完好、物(wù)資(zī)價值證明資(zī)料；
2、聯系受贈方出具《受贈人接受境外(wài)慈善捐贈物(wù)資(zī)進口證明》、《捐贈物(wù)資(zī)分(fēn)配使用清單》
3、以上資(zī)料提供海關辦理免表免稅手續
4、後續在進境地/屬地等海關辦理通關手續
注意！
1， 對于辦理通關手續時無法提供《進出口貨物(wù)征免稅證明》的，可先請受贈人把物(wù)資(zī)清單、聯系人和聯系電(diàn)話(huà)等信息交給申報地海關，海關會視情況給與先備案登記放(fàng)行貨物(wù)，後補《進出口貨物(wù)征免稅證明》便利通關流程。
2， 以捐贈免稅進口方式通關的，應當符合《慈善捐贈物(wù)資(zī)免征進口稅收暫行辦法》等法律規定，受贈人以政府、紅十字總會、基金會等法人爲主，一(yī)般普通人無法享受捐贈免稅進口的待遇。
注意：捐贈如是醫院所用的，必須有以下(xià)文件:
1.廠家的執照 manufacturing license agreement(MLA)
2.醫療器械注冊證 registration certificate formedical device
3.檢測報告 report for detecting and analyzing/test report
4.購買收據也需要提供。
方式二：其他進出口免費(fèi)-口岸清關照章征稅模式
提供資(zī)料：
發票(piào)、箱單、情況說明等
辦理流程：
按照一(yī)般貨物(wù)進口清關流程
注意！
1、需要繳納關稅、增值稅
2、收貨人可爲國内注冊經營主體(tǐ)
3、适用批量多貨量少的的捐贈物(wù)資(zī)或者定向捐贈
一(yī)、防護服
HS: 6210103000
申報要素：織造方法[機織等]；成分(fēn)含量；品牌[中(zhōng)文及外(wài)文名稱；貨号
符合國際标準（海内外(wài)通用）GB19082-2003《醫用一(yī)次性防護服技術要求》，具體(tǐ)确定可用的型号有杜邦 TYVEK 800 或 TYVEK 醫用
二級以上醫用防護服：一(yī)般衣服上有紅藍(lán)條紋
二、口罩
申報要素：成分(fēn)含量
符合國國内标準醫用防護口罩GB19083-2010；醫用外(wài)科口罩YY0469-2010、0469-2011
國際标準是需要爲FluidResistantClaim，醫護級别；例如美國NIOSH認證、歐洲FFP2.認證
三、護目鏡
HS:9004909000
申報要素：類型[變色等]；4:品牌；5:型号;
符合二級以上醫用護目鏡- Medical Safety Googles / Protective Eyewear，彈性佩戴（可以和近視鏡兼容）、視野寬闊、必須有防濺功能
醫生(shēng)推薦型号3m 1623 防護眼鏡（國内）；GA500護目鏡（海外(wài)）
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四、消毒液
HS:3808940000
申報要素:成分(fēn)含量；包裝規格[淨重]；是否零售包裝；品牌；型号
方式三：保稅區内企業自用-保稅進口模式
提供資(zī)料：
發票(piào)、箱單、提單等
辦理流程：
按照保稅貨物(wù)進口流程，貨物(wù)采取一(yī)體(tǐ)化通關模式入保稅倉庫，賬冊企業保存好庫存領取記錄，後期海關按照領用記錄進行賬冊核銷。
方式四：得爾達保稅庫模式-保稅進口加其他進出口免費(fèi)
委托得爾達進行貨物(wù)采購及物(wù)流配套服務：
第一(yī)步：國内貿易公司、苏州禾惠物流有限公司與境外(wài)供應商(shāng)三方簽訂購買合同，企業将購買款付給得爾達（全資(zī)國有公司），再由得爾達付款給境外(wài)供應商(shāng)；
第二步：由得爾達負責從境外(wài)進口防護物(wù)資(zī)至蘇州工(gōng)業園綜合保稅區保稅倉庫内；
第三步：根據企業需求，企業自用和捐贈的物(wù)資(zī)分(fēn)别相應辦理所需證件，并完成海關申報手續（其他進出口免費(fèi)）；
第四步：根據企業需求清單，進行配送。
方式五：行郵方式進口通關
行郵進口渠道，包括進出境旅客随身攜帶進境和郵遞進出境。其中(zhōng)郵遞進出境還分(fēn)爲兩種方式，一(yī)是郵局EMS通道，二是航空快件個人物(wù)品通道。行郵渠道傳統上是爲進出境旅客攜帶私人物(wù)品或者境外(wài)人士向境内親友寄贈物(wù)品而設立的，由于是個人物(wù)品，因此無論從稅制還是準入監管的規則方面，相較于一(yī)般貿易要寬松的多。比如進口計稅是采用綜合稅率，而不分(fēn)關稅、增值稅、消費(fèi)稅。而在準入監管上，除了禁止限制物(wù)品清單範圍内的商(shāng)品之外(wài)，一(yī)般不需要額外(wài)的許可證件，也就是說，行郵渠道需要許可證件的商(shāng)品範圍遠遠小(xiǎo)于一(yī)般貿易渠道。當然，适用這些寬松的稅制和準入要求是有前提條件的，即這些進出境物(wù)品有用途上的限制，必須是進境旅客或者郵件的收件人自用且在合理數量之内，而不得出租或者轉售。同樣在海關總署署綜發{2020}第19号文件中(zhōng)提出，“各直屬海關對進境旅客攜帶個人物(wù)品中(zhōng)涉及疫情防控物(wù)資(zī)的，可以在自用合理數量範圍内适度從寬掌握”的原則，“自用”是指旅客攜帶物(wù)品爲本人自用、饋贈親友而非爲出售、出租牟利或收取代工(gōng)費(fèi)等。“合理數量”是指海關根據旅客旅行目的和居留時間所确定的正常數量。當然此次新型冠狀病毒屬于突發性公衆群體(tǐ)性安全衛生(shēng)事件，如何将“口罩數量”定義“合理”，尚值得商(shāng)讨，但是通過行郵方式入境的個人自用物(wù)品相對于一(yī)般貨物(wù)，在貿易準入方面有明顯的區别，即行郵渠道進口的商(shāng)品，參照國家物(wù)品禁止、限制物(wù)品表進行驗放(fàng)，該類禁止或限制主要集中(zhōng)于武器、僞币、毒品等明顯具有社會危害性的商(shāng)品，而一(yī)般貿易的禁止限制類要求就詳細得多，監管涉及的領域也更爲寬廣。在檢驗檢疫準入方面，行郵渠道的商(shāng)品一(yī)般隻要求進行檢疫，而一(yī)般不進行商(shāng)品質量的檢驗，僅對風險商(shāng)品進行抽查，因此從進口便利角度而言限制條件要少得多。因此個人自帶醫用口罩入境，超出個人自用合理數量範圍外(wài)的，按照一(yī)般貿易方式以貨物(wù)通關并要求提交醫療器械注冊證書(shū)，在自用合理數量範圍内的，不需要提交醫療器械注冊證書(shū)，應當是海關總署署綜發{2020}第19号文件體(tǐ)現的主要精神。
得爾達防疫醫療物(wù)資(zī)物(wù)流服務組
2020-01-31
随附：
附件1：蘇州工(gōng)業園區海關防控物(wù)資(zī)快速通關應急方案.doc
附件2：關于急需物(wù)資(zī)的歸類建議及相關問題解答.docx
