習近平主持中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第十三次集體(tǐ)學習并講話(huà)

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  中(zhōng)共中(zhōng)央政治局2月22日下(xià)午就完善金融服務、防範金融風險舉行第十三次集體(tǐ)學習。中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記習近平在主持學習時強調，要深化對國際國内金融形勢的認識，正确把握金融本質，深化金融供給側結構性改革，平衡好穩增長和防風險的關系，精準有效處置重點領域風險，深化金融改革開(kāi)放(fàng)，增強金融服務實體(tǐ)經濟能力，堅決打好防範化解包括金融風險在内的重大(dà)風險攻堅戰，推動我(wǒ)國金融業健康發展。
  習近平指出，金融是國家重要的核心競争力，金融安全是國家安全的重要組成部分(fēn)，金融制度是經濟社會發展中(zhōng)重要的基礎性制度。改革開(kāi)放(fàng)以來，我(wǒ)國金融業發展取得了曆史性成就。特别是黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)們有序推進金融改革發展、治理金融風險，金融業保持快速發展，金融改革開(kāi)放(fàng)有序推進，金融産品日益豐富，金融服務普惠性增強，金融監管得到加強和改進。同時，我(wǒ)國金融業的市場結構、經營理念、創新能力、服務水平還不适應經濟高質量發展的要求，諸多矛盾和問題仍然突出。我(wǒ)們要抓住完善金融服務、防範金融風險這個重點，推動金融業高質量發展。
  習近平強調，金融要爲實體(tǐ)經濟服務，滿足經濟社會發展和人民群衆需要。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。經濟興，金融興；經濟強，金融強。經濟是肌體(tǐ)，金融是血脈，兩者共生(shēng)共榮。我(wǒ)們要深化對金融本質和規律的認識，立足中(zhōng)國實際，走出中(zhōng)國特色金融發展之路。
  習近平指出，深化金融供給側結構性改革必須貫徹落實新發展理念，強化金融服務功能，找準金融服務重點，以服務實體(tǐ)經濟、服務人民生(shēng)活爲本。要以金融體(tǐ)系結構調整優化爲重點，優化融資(zī)結構和金融機構體(tǐ)系、市場體(tǐ)系、産品體(tǐ)系，爲實體(tǐ)經濟發展提供更高質量、更有效率的金融服務。要構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體(tǐ)系，端正發展理念，堅持以市場需求爲導向，積極開(kāi)發個性化、差異化、定制化金融産品，增加中(zhōng)小(xiǎo)金融機構數量和業務比重，改進小(xiǎo)微企業和“三農”金融服務。要建設一(yī)個規範、透明、開(kāi)放(fàng)、有活力、有韌性的資(zī)本市場，完善資(zī)本市場基礎性制度，把好市場入口和市場出口兩道關，加強對交易的全程監管。要圍繞建設現代化經濟的産業體(tǐ)系、市場體(tǐ)系、區域發展體(tǐ)系、綠色發展體(tǐ)系等提供精準金融服務，構建風險投資(zī)、銀行信貸、債券市場、股票(piào)市場等全方位、多層次金融支持服務體(tǐ)系。要适應發展更多依靠創新、創造、創意的大(dà)趨勢，推動金融服務結構和質量來一(yī)個轉變。要更加注意尊重市場規律、堅持精準支持，選擇那些符合國家産業發展方向、主業相對集中(zhōng)于實體(tǐ)經濟、技術先進、産品有市場、暫時遇到困難的民營企業重點支持。
  習近平強調，實體(tǐ)經濟健康發展是防範化解風險的基礎。要注重在穩增長的基礎上防風險，強化财政政策、貨币政策的逆周期調節作用，确保經濟運行在合理區間，堅持在推動高質量發展中(zhōng)防範化解風險。
  習近平指出，防範化解金融風險特别是防止發生(shēng)系統性金融風險，是金融工(gōng)作的根本性任務。要加快金融市場基礎設施建設，穩步推進金融業關鍵信息基礎設施國産化。要做好金融業綜合統計，健全及時反映風險波動的信息系統，完善信息發布管理規則，健全信用懲戒機制。要做到“管住人、看住錢、紮牢制度防火(huǒ)牆”。要管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中(zhōng)級管理人員(yuán)，加強對他們的教育監督管理，加強金融領域反腐敗力度。要運用現代科技手段和支付結算機制，适時動态監管線上線下(xià)、國際國内的資(zī)金流向流量，使所有資(zī)金流動都置于金融監管機構的監督視野之内。要完善金融從業人員(yuán)、金融機構、金融市場、金融運行、金融治理、金融監管、金融調控的制度體(tǐ)系，規範金融運行。
  習近平強調，要把金融改革開(kāi)放(fàng)任務落實到位，同時根據國際經濟金融發展形勢變化和我(wǒ)國發展戰略需要，研究推進新的改革開(kāi)放(fàng)舉措。要深化準入制度、交易監管等改革，加強監管協調，堅持宏觀審慎管理和微觀行爲監管兩手抓、兩手都硬、兩手協調配合。要統籌金融管理資(zī)源，加強基層金融監管力量，強化地方監管責任，做到抓小(xiǎo)抓早、防微杜漸。要建立監管問責制，由于監督不力、隐瞞不報、決策失誤等造成重大(dà)風險的，要嚴肅追責。要解決金融領域特别是資(zī)本市場違法違規成本過低問題。要提高金融業全球競争能力，擴大(dà)金融高水平雙向開(kāi)放(fàng)，提高開(kāi)放(fàng)條件下(xià)經濟金融管理能力和防控風險能力，提高參與國際金融治理能力。要培養、選拔、打造一(yī)支政治過硬、作風優良、精通金融工(gōng)作的幹部隊伍。