政策解讀
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中(zhōng)華人民共和國憲法修正案

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  第三十二條 憲法序言第七自然段中(zhōng)“在馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論和‘三個代表’重要思想指引下(xià)”修改爲“在馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想指引下(xià)”;“健全社會主義法制”修改爲“健全社會主義法治”;在“自力更生(shēng),艱苦奮鬥”前增寫“貫徹新發展理念”;“推動物(wù)質文明、政治文明和精神文明協調發展,把我(wǒ)國建設成爲富強、民主、文明的社會主義國家”修改爲“推動物(wù)質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生(shēng)态文明協調發展,把我(wǒ)國建設成爲富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興”。這一(yī)自然段相應修改爲:“中(zhōng)國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就,是中(zhōng)國共産黨領導中(zhōng)國各族人民,在馬克思列甯主義、毛澤東思想的指引下(xià),堅持真理,修正錯誤,戰勝許多艱難險阻而取得的。我(wǒ)國将長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務是,沿着中(zhōng)國特色社會主義道路,集中(zhōng)力量進行社會主義現代化建設。中(zhōng)國各族人民将繼續在中(zhōng)國共産黨領導下(xià),在馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想指引下(xià),堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開(kāi)放(fàng),不斷完善社會主義的各項制度,發展社會主義市場經濟,發展社會主義民主,健全社會主義法治,貫徹新發展理念,自力更生(shēng),艱苦奮鬥,逐步實現工(gōng)業、農業、國防和科學技術的現代化,推動物(wù)質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生(shēng)态文明協調發展,把我(wǒ)國建設成爲富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興。”
  第三十三條 憲法序言第十自然段中(zhōng)“在長期的革命和建設過程中(zhōng)”修改爲“在長期的革命、建設、改革過程中(zhōng)”;“包括全體(tǐ)社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一(yī)的愛國者的廣泛的愛國統一(yī)戰線”修改爲“包括全體(tǐ)社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一(yī)和緻力于中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的愛國者的廣泛的愛國統一(yī)戰線”。這一(yī)自然段相應修改爲:“社會主義的建設事業必須依靠工(gōng)人、農民和知(zhī)識分(fēn)子,團結一(yī)切可以團結的力量。在長期的革命、建設、改革過程中(zhōng),已經結成由中(zhōng)國共産黨領導的,有各民主黨派和各人民團體(tǐ)參加的,包括全體(tǐ)社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一(yī)和緻力于中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的愛國者的廣泛的愛國統一(yī)戰線,這個統一(yī)戰線将繼續鞏固和發展。中(zhōng)國人民政治協商(shāng)會議是有廣泛代表性的統一(yī)戰線組織,過去(qù)發揮了重要的曆史作用,今後在國家政治生(shēng)活、社會生(shēng)活和對外(wài)友好活動中(zhōng),在進行社會主義現代化建設、維護國家的統一(yī)和團結的鬥争中(zhōng),将進一(yī)步發揮它的重要作用。中(zhōng)國共産黨領導的多黨合作和政治協商(shāng)制度将長期存在和發展。”
  第三十四條 憲法序言第十一(yī)自然段中(zhōng)“平等、團結、互助的社會主義民族關系已經确立,并将繼續加強。”修改爲:“平等團結互助和諧的社會主義民族關系已經确立,并将繼續加強。”
  第三十五條 憲法序言第十二自然段中(zhōng)“中(zhōng)國革命和建設的成就是同世界人民的支持分(fēn)不開(kāi)的”修改爲“中(zhōng)國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分(fēn)不開(kāi)的”;“中(zhōng)國堅持獨立自主的對外(wài)政策,堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不幹涉内政、平等互利、和平共處的五項原則”後增加“堅持和平發展道路,堅持互利共赢開(kāi)放(fàng)戰略”;“發展同各國的外(wài)交關系和經濟、文化的交流”修改爲“發展同各國的外(wài)交關系和經濟、文化交流,推動構建人類命運共同體(tǐ)”。這一(yī)自然段相應修改爲:“中(zhōng)國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分(fēn)不開(kāi)的。中(zhōng)國的前途是同世界的前途緊密地聯系在一(yī)起的。中(zhōng)國堅持獨立自主的對外(wài)政策,堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不幹涉内政、平等互利、和平共處的五項原則,堅持和平發展道路,堅持互利共赢開(kāi)放(fàng)戰略,發展同各國的外(wài)交關系和經濟、文化交流,推動構建人類命運共同體(tǐ);堅持反對帝國主義、霸權主義、殖民主義,加強同世界各國人民的團結,支持被壓迫民族和發展中(zhōng)國家争取和維護民族獨立、發展民族經濟的正義鬥争,爲維護世界和平和促進人類進步事業而努力。”
  第三十六條 憲法第一(yī)條第二款“社會主義制度是中(zhōng)華人民共和國的根本制度。”後增寫一(yī)句,内容爲:“中(zhōng)國共産黨領導是中(zhōng)國特色社會主義最本質的特征。”
  第三十七條 憲法第三條第三款“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大(dà)會産生(shēng),對它負責,受它監督。”修改爲:“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大(dà)會産生(shēng),對它負責,受它監督。”
  第三十八條 憲法第四條第一(yī)款中(zhōng)“國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。”修改爲:“國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發展各民族的平等團結互助和諧關系。”
  第三十九條 憲法第二十四條第二款中(zhōng)“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”修改爲“國家倡導社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”。這一(yī)款相應修改爲:“國家倡導社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德,在人民中(zhōng)進行愛國主義、集體(tǐ)主義和國際主義、共産主義的教育,進行辯證唯物(wù)主義和曆史唯物(wù)主義的教育,反對資(zī)本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。”
  第四十條 憲法第二十七條增加一(yī)款,作爲第三款:“國家工(gōng)作人員(yuán)就職時應當依照法律規定公開(kāi)進行憲法宣誓。”
  第四十一(yī)條 憲法第六十二條“全國人民代表大(dà)會行使下(xià)列職權”中(zhōng)增加一(yī)項,作爲第七項“(七)選舉國家監察委員(yuán)會主任”,第七項至第十五項相應改爲第八項至第十六項。
  第四十二條 憲法第六十三條“全國人民代表大(dà)會有權罷免下(xià)列人員(yuán)”中(zhōng)增加一(yī)項,作爲第四項“(四)國家監察委員(yuán)會主任”,第四項、第五項相應改爲第五項、第六項。
  第四十三條 憲法第六十五條第四款“全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會的組成人員(yuán)不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。”修改爲:“全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會的組成人員(yuán)不得擔任國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關的職務。”
  第四十四條 憲法第六十七條“全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會行使下(xià)列職權”中(zhōng)第六項“(六)監督國務院、中(zhōng)央軍事委員(yuán)會、最高人民法院和最高人民檢察院的工(gōng)作”修改爲“(六)監督國務院、中(zhōng)央軍事委員(yuán)會、國家監察委員(yuán)會、最高人民法院和最高人民檢察院的工(gōng)作”;增加一(yī)項,作爲第十一(yī)項“(十一(yī))根據國家監察委員(yuán)會主任的提請,任免國家監察委員(yuán)會副主任、委員(yuán)”,第十一(yī)項至第二十一(yī)項相應改爲第十二項至第二十二項。
  憲法第七十條第一(yī)款中(zhōng)“全國人民代表大(dà)會設立民族委員(yuán)會、法律委員(yuán)會、财政經濟委員(yuán)會、教育科學文化衛生(shēng)委員(yuán)會、外(wài)事委員(yuán)會、華僑委員(yuán)會和其他需要設立的專門委員(yuán)會。”修改爲:“全國人民代表大(dà)會設立民族委員(yuán)會、憲法和法律委員(yuán)會、财政經濟委員(yuán)會、教育科學文化衛生(shēng)委員(yuán)會、外(wài)事委員(yuán)會、華僑委員(yuán)會和其他需要設立的專門委員(yuán)會。”
  第四十五條 憲法第七十九條第三款“中(zhōng)華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大(dà)會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。”修改爲:“中(zhōng)華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大(dà)會每屆任期相同。”
  第四十六條 憲法第八十九條“國務院行使下(xià)列職權”中(zhōng)第六項“(六)領導和管理經濟工(gōng)作和城鄉建設”修改爲“(六)領導和管理經濟工(gōng)作和城鄉建設、生(shēng)态文明建設”;第八項“(八)領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工(gōng)作”修改爲“(八)領導和管理民政、公安、司法行政等工(gōng)作”。
  第四十七條 憲法第一(yī)百條增加一(yī)款,作爲第二款:“設區的市的人民代表大(dà)會和它們的常務委員(yuán)會,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下(xià),可以依照法律規定制定地方性法規,報本省、自治區人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會批準後施行。”
  第四十八條 憲法第一(yī)百零一(yī)條第二款中(zhōng)“縣級以上的地方各級人民代表大(dà)會選舉并且有權罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。”修改爲:“縣級以上的地方各級人民代表大(dà)會選舉并且有權罷免本級監察委員(yuán)會主任、本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。”
  第四十九條 憲法第一(yī)百零三條第三款“縣級以上的地方各級人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會的組成人員(yuán)不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。”修改爲:“縣級以上的地方各級人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會的組成人員(yuán)不得擔任國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關的職務。”
  第五十條 憲法第一(yī)百零四條中(zhōng)“監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工(gōng)作”修改爲“監督本級人民政府、監察委員(yuán)會、人民法院和人民檢察院的工(gōng)作”。這一(yī)條相應修改爲:“縣級以上的地方各級人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會讨論、決定本行政區域内各方面工(gōng)作的重大(dà)事項;監督本級人民政府、監察委員(yuán)會、人民法院和人民檢察院的工(gōng)作;撤銷本級人民政府的不适當的決定和命令;撤銷下(xià)一(yī)級人民代表大(dà)會的不适當的決議;依照法律規定的權限決定國家機關工(gōng)作人員(yuán)的任免;在本級人民代表大(dà)會閉會期間,罷免和補選上一(yī)級人民代表大(dà)會的個别代表。”
  第五十一(yī)條 憲法第一(yī)百零七條第一(yī)款“縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限,管理本行政區域内的經濟、教育、科學、文化、衛生(shēng)、體(tǐ)育事業、城鄉建設事業和财政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生(shēng)育等行政工(gōng)作,發布決定和命令,任免、培訓、考核和獎懲行政工(gōng)作人員(yuán)。”修改爲:“縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限,管理本行政區域内的經濟、教育、科學、文化、衛生(shēng)、體(tǐ)育事業、城鄉建設事業和财政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生(shēng)育等行政工(gōng)作,發布決定和命令,任免、培訓、考核和獎懲行政工(gōng)作人員(yuán)。”
  第五十二條 憲法第三章“國家機構”中(zhōng)增加一(yī)節,作爲第七節“監察委員(yuán)會”;增加五條,分(fēn)别作爲第一(yī)百二十三條至第一(yī)百二十七條。内容如下(xià):
  第七節 監察委員(yuán)會
  第一(yī)百二十三條 中(zhōng)華人民共和國各級監察委員(yuán)會是國家的監察機關。
  第一(yī)百二十四條 中(zhōng)華人民共和國設立國家監察委員(yuán)會和地方各級監察委員(yuán)會。
  監察委員(yuán)會由下(xià)列人員(yuán)組成:
  主任,
  副主任若幹人,
  委員(yuán)若幹人。
  監察委員(yuán)會主任每屆任期同本級人民代表大(dà)會每屆任期相同。國家監察委員(yuán)會主任連續任職不得超過兩屆。
  監察委員(yuán)會的組織和職權由法律規定。
  第一(yī)百二十五條 中(zhōng)華人民共和國國家監察委員(yuán)會是最高監察機關。
  國家監察委員(yuán)會領導地方各級監察委員(yuán)會的工(gōng)作,上級監察委員(yuán)會領導下(xià)級監察委員(yuán)會的工(gōng)作。
  第一(yī)百二十六條 國家監察委員(yuán)會對全國人民代表大(dà)會和全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會負責。地方各級監察委員(yuán)會對産生(shēng)它的國家權力機關和上一(yī)級監察委員(yuán)會負責。
  第一(yī)百二十七條 監察委員(yuán)會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體(tǐ)和個人的幹涉。
  監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。
  第七節相應改爲第八節,第一(yī)百二十三條至第一(yī)百三十八條相應改爲第一(yī)百二十八條至第一(yī)百四十三條。