中(zhōng)共中(zhōng)央印發《深化黨和國家機構改革方案》
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近日，中(zhōng)共中(zhōng)央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，并發出通知(zhī)，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。
《深化黨和國家機構改革方案》全文如下(xià)。
在新的曆史起點上深化黨和國家機構改革，必須全面貫徹黨的十九大(dà)精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，牢固樹(shù)立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導，适應新時代中(zhōng)國特色社會主義發展要求，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，堅持正确改革方向，堅持以人民爲中(zhōng)心，堅持全面依法治國，以加強黨的全面領導爲統領，以國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化爲導向，以推進黨和國家機構職能優化協同高效爲着力點，改革機構設置，優化職能配置，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，積極構建系統完備、科學規範、運行高效的黨和國家機構職能體(tǐ)系，爲決勝全面建成小(xiǎo)康社會、開(kāi)啓全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢提供有力制度保障。
一(yī)、深化黨中(zhōng)央機構改革
中(zhōng)國共産黨領導是中(zhōng)國特色社會主義最本質的特征。黨政軍民學，東西南(nán)北(běi)中(zhōng)，黨是領導一(yī)切的。深化黨中(zhōng)央機構改革，要着眼于健全加強黨的全面領導的制度，優化黨的組織機構，建立健全黨對重大(dà)工(gōng)作的領導體(tǐ)制機制，更好發揮黨的職能部門作用，推進職責相近的黨政機關合并設立或合署辦公，優化部門職責，提高黨把方向、謀大(dà)局、定政策、促改革的能力和定力，确保黨的領導全覆蓋，确保黨的領導更加堅強有力。
（一(yī)）組建國家監察委員(yuán)會。爲加強黨對反腐敗工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，實現黨内監督和國家機關監督、黨的紀律檢查和國家監察有機統一(yī)，實現對所有行使公權力的公職人員(yuán)監察全覆蓋，将監察部、國家預防腐敗局的職責，最高人民檢察院查處貪污賄賂、失職渎職以及預防職務犯罪等反腐敗相關職責整合，組建國家監察委員(yuán)會，同中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會合署辦公，履行紀檢、監察兩項職責，實行一(yī)套工(gōng)作機構、兩個機關名稱。
主要職責是，維護黨的章程和其他黨内法規，檢查黨的路線方針政策和決議執行情況，對黨員(yuán)領導幹部行使權力進行監督，維護憲法法律，對公職人員(yuán)依法履職、秉公用權、廉潔從政以及道德操守情況進行監督檢查，對涉嫌職務違法和職務犯罪的行爲進行調查并作出政務處分(fēn)決定，對履行職責不力、失職失責的領導人員(yuán)進行問責，負責組織協調黨風廉政建設和反腐敗宣傳等。
國家監察委員(yuán)會由全國人民代表大(dà)會産生(shēng)，接受全國人民代表大(dà)會及其常務委員(yuán)會的監督。
不再保留監察部、國家預防腐敗局。
（二）組建中(zhōng)央全面依法治國委員(yuán)會。全面依法治國是中(zhōng)國特色社會主義的本質要求和重要保障。爲加強黨中(zhōng)央對法治中(zhōng)國建設的集中(zhōng)統一(yī)領導，健全黨領導全面依法治國的制度和工(gōng)作機制，更好落實全面依法治國基本方略，組建中(zhōng)央全面依法治國委員(yuán)會，負責全面依法治國的頂層設計、總體(tǐ)布局、統籌協調、整體(tǐ)推進、督促落實，作爲黨中(zhōng)央決策議事協調機構。
主要職責是，統籌協調全面依法治國工(gōng)作，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一(yī)體(tǐ)建設，研究全面依法治國重大(dà)事項、重大(dà)問題，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，協調推進中(zhōng)國特色社會主義法治體(tǐ)系和社會主義法治國家建設等。
中(zhōng)央全面依法治國委員(yuán)會辦公室設在司法部。
（三）組建中(zhōng)央審計委員(yuán)會。爲加強黨中(zhōng)央對審計工(gōng)作的領導，構建集中(zhōng)統一(yī)、全面覆蓋、權威高效的審計監督體(tǐ)系，更好發揮審計監督作用，組建中(zhōng)央審計委員(yuán)會，作爲黨中(zhōng)央決策議事協調機構。
主要職責是，研究提出并組織實施在審計領域堅持黨的領導、加強黨的建設方針政策，審議審計監督重大(dà)政策和改革方案，審議年度中(zhōng)央預算執行和其他财政支出情況審計報告，審議決策審計監督其他重大(dà)事項等。
中(zhōng)央審計委員(yuán)會辦公室設在審計署。
（四）中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組、中(zhōng)央網絡安全和信息化領導小(xiǎo)組、中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組、中(zhōng)央外(wài)事工(gōng)作領導小(xiǎo)組改爲委員(yuán)會。爲加強黨中(zhōng)央對涉及黨和國家事業全局的重大(dà)工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，強化決策和統籌協調職責，将中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組、中(zhōng)央網絡安全和信息化領導小(xiǎo)組、中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組、中(zhōng)央外(wài)事工(gōng)作領導小(xiǎo)組分(fēn)别改爲中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會、中(zhōng)央網絡安全和信息化委員(yuán)會、中(zhōng)央财經委員(yuán)會、中(zhōng)央外(wài)事工(gōng)作委員(yuán)會，負責相關領域重大(dà)工(gōng)作的頂層設計、總體(tǐ)布局、統籌協調、整體(tǐ)推進、督促落實。
4個委員(yuán)會的辦事機構分(fēn)别爲中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會辦公室、中(zhōng)央網絡安全和信息化委員(yuán)會辦公室、中(zhōng)央财經委員(yuán)會辦公室、中(zhōng)央外(wài)事工(gōng)作委員(yuán)會辦公室。
（五）組建中(zhōng)央教育工(gōng)作領導小(xiǎo)組。爲加強黨中(zhōng)央對教育工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，全面貫徹黨的教育方針，加強教育領域黨的建設，做好學校思想政治工(gōng)作，落實立德樹(shù)人根本任務，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育，組建中(zhōng)央教育工(gōng)作領導小(xiǎo)組，作爲黨中(zhōng)央決策議事協調機構。
主要職責是，研究提出并組織實施在教育領域堅持黨的領導、加強黨的建設方針政策，研究部署教育領域思想政治、意識形态工(gōng)作，審議國家教育發展戰略、中(zhōng)長期規劃、教育重大(dà)政策和體(tǐ)制改革方案，協調解決教育工(gōng)作重大(dà)問題等。
中(zhōng)央教育工(gōng)作領導小(xiǎo)組秘書(shū)組設在教育部。
（六）組建中(zhōng)央和國家機關工(gōng)作委員(yuán)會。爲加強中(zhōng)央和國家機關黨的建設，落實全面從嚴治黨要求，深入推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程，統一(yī)部署中(zhōng)央和國家機關黨建工(gōng)作，整合資(zī)源、形成合力，将中(zhōng)央直屬機關工(gōng)作委員(yuán)會和中(zhōng)央國家機關工(gōng)作委員(yuán)會的職責整合，組建中(zhōng)央和國家機關工(gōng)作委員(yuán)會，作爲黨中(zhōng)央派出機構。
主要職責是，統一(yī)組織、規劃、部署中(zhōng)央和國家機關黨的工(gōng)作，指導中(zhōng)央和國家機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，指導中(zhōng)央和國家機關各級黨組織實施對黨員(yuán)特别是黨員(yuán)領導幹部的監督和管理，領導中(zhōng)央和國家機關各部門機關黨的紀律檢查工(gōng)作，歸口指導行業協會商(shāng)會黨建工(gōng)作等。
不再保留中(zhōng)央直屬機關工(gōng)作委員(yuán)會、中(zhōng)央國家機關工(gōng)作委員(yuán)會。
（七）組建新的中(zhōng)央黨校（國家行政學院）。黨校是我(wǒ)們黨教育培訓黨員(yuán)領導幹部的主渠道。爲全面加強黨對幹部培訓工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，統籌謀劃幹部培訓工(gōng)作，統籌部署重大(dà)理論研究，統籌指導全國各級黨校（行政學院）工(gōng)作，将中(zhōng)央黨校和國家行政學院的職責整合，組建新的中(zhōng)央黨校（國家行政學院），實行一(yī)個機構兩塊牌子，作爲黨中(zhōng)央直屬事業單位。
主要職責是，承擔全國高中(zhōng)級領導幹部和中(zhōng)青年後備幹部培訓，開(kāi)展重大(dà)理論問題和現實問題研究，研究宣傳習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，承擔黨中(zhōng)央決策咨詢服務，培養馬克思主義理論骨幹，對全國各級黨校（行政學院）進行業務指導等。
（八）組建中(zhōng)央黨史和文獻研究院。黨史和文獻工(gōng)作是黨的事業的重要組成部分(fēn)，在黨和國家工(gōng)作大(dà)局中(zhōng)具有不可替代的重要地位和作用。爲加強黨的曆史和理論研究，統籌黨史研究、文獻編輯和著作編譯資(zī)源力量，構建黨的理論研究綜合體(tǐ)系，促進黨的理論研究和黨的實踐研究相結合，打造黨的曆史和理論研究高端平台，将中(zhōng)央黨史研究室、中(zhōng)央文獻研究室、中(zhōng)央編譯局的職責整合，組建中(zhōng)央黨史和文獻研究院，作爲黨中(zhōng)央直屬事業單位。中(zhōng)央黨史和文獻研究院對外(wài)保留中(zhōng)央編譯局牌子。
主要職責是，研究馬克思主義基本理論、馬克思主義中(zhōng)國化及其主要代表人物(wù)，研究習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，研究中(zhōng)國共産黨曆史，編輯編譯馬克思主義經典作家重要文獻、黨和國家重要文獻、主要領導人著作，征集整理重要黨史文獻資(zī)料等。
不再保留中(zhōng)央黨史研究室、中(zhōng)央文獻研究室、中(zhōng)央編譯局。
（九）中(zhōng)央組織部統一(yī)管理中(zhōng)央機構編制委員(yuán)會辦公室。爲加強黨對機構編制和機構改革的集中(zhōng)統一(yī)領導，理順機構編制管理和幹部管理的體(tǐ)制機制，調整優化中(zhōng)央機構編制委員(yuán)會領導體(tǐ)制，作爲黨中(zhōng)央決策議事協調機構，統籌負責黨和國家機構職能編制工(gōng)作。
中(zhōng)央機構編制委員(yuán)會辦公室作爲中(zhōng)央機構編制委員(yuán)會的辦事機構，承擔中(zhōng)央機構編制委員(yuán)會日常工(gōng)作，歸口中(zhōng)央組織部管理。
（十）中(zhōng)央組織部統一(yī)管理公務員(yuán)工(gōng)作。爲更好落實黨管幹部原則，加強黨對公務員(yuán)隊伍的集中(zhōng)統一(yī)領導，更好統籌幹部管理，建立健全統一(yī)規範高效的公務員(yuán)管理體(tǐ)制，将國家公務員(yuán)局并入中(zhōng)央組織部。中(zhōng)央組織部對外(wài)保留國家公務員(yuán)局牌子。
調整後，中(zhōng)央組織部在公務員(yuán)管理方面的主要職責是，統一(yī)管理公務員(yuán)錄用調配、考核獎懲、培訓和工(gōng)資(zī)福利等事務，研究拟訂公務員(yuán)管理政策和法律法規草案并組織實施，指導全國公務員(yuán)隊伍建設和績效管理，負責國家公務員(yuán)管理國際交流合作等。
不再保留單設的國家公務員(yuán)局。
（十一(yī)）中(zhōng)央宣傳部統一(yī)管理新聞出版工(gōng)作。爲加強黨對新聞輿論工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，加強對出版活動的管理，發展和繁榮中(zhōng)國特色社會主義出版事業，将國家新聞出版廣電(diàn)總局的新聞出版管理職責劃入中(zhōng)央宣傳部。中(zhōng)央宣傳部對外(wài)加挂國家新聞出版署（國家版權局）牌子。
調整後，中(zhōng)央宣傳部關于新聞出版管理方面的主要職責是，貫徹落實黨的宣傳工(gōng)作方針，拟訂新聞出版業的管理政策并督促落實，管理新聞出版行政事務，統籌規劃和指導協調新聞出版事業、産業發展，監督管理出版物(wù)内容和質量，監督管理印刷業，管理著作權，管理出版物(wù)進口等。
（十二）中(zhōng)央宣傳部統一(yī)管理電(diàn)影工(gōng)作。爲更好發揮電(diàn)影在宣傳思想和文化娛樂方面的特殊重要作用，發展和繁榮電(diàn)影事業，将國家新聞出版廣電(diàn)總局的電(diàn)影管理職責劃入中(zhōng)央宣傳部。中(zhōng)央宣傳部對外(wài)加挂國家電(diàn)影局牌子。
調整後，中(zhōng)央宣傳部關于電(diàn)影管理方面的主要職責是，管理電(diàn)影行政事務，指導監管電(diàn)影制片、發行、放(fàng)映工(gōng)作，組織對電(diàn)影内容進行審查，指導協調全國性重大(dà)電(diàn)影活動，承擔對外(wài)合作制片、輸入輸出影片的國際合作交流等。
（十三）中(zhōng)央統戰部統一(yī)領導國家民族事務委員(yuán)會。爲加強黨對民族工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，将民族工(gōng)作放(fàng)在統戰工(gōng)作大(dà)局下(xià)統一(yī)部署、統籌協調、形成合力，更好貫徹落實黨的民族工(gōng)作方針，更好協調處理民族工(gōng)作中(zhōng)的重大(dà)事項，将國家民族事務委員(yuán)會歸口中(zhōng)央統戰部領導。國家民族事務委員(yuán)會仍作爲國務院組成部門。
調整後，中(zhōng)央統戰部在民族工(gōng)作方面的主要職責是，貫徹落實黨的民族工(gōng)作方針，研究拟訂民族工(gōng)作的政策和重大(dà)措施，協調處理民族工(gōng)作中(zhōng)的重大(dà)問題，根據分(fēn)工(gōng)做好少數民族幹部工(gōng)作，領導國家民族事務委員(yuán)會依法管理民族事務，全面促進民族事業發展等。
（十四）中(zhōng)央統戰部統一(yī)管理宗教工(gōng)作。爲加強黨對宗教工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，全面貫徹黨的宗教工(gōng)作基本方針，堅持我(wǒ)國宗教的中(zhōng)國化方向，統籌統戰和宗教等資(zī)源力量，積極引導宗教與社會主義社會相适應，将國家宗教事務局并入中(zhōng)央統戰部。中(zhōng)央統戰部對外(wài)保留國家宗教事務局牌子。
調整後，中(zhōng)央統戰部在宗教事務管理方面的主要職責是，貫徹落實黨的宗教工(gōng)作基本方針和政策，研究拟訂宗教工(gōng)作的政策措施并督促落實，統籌協調宗教工(gōng)作，依法管理宗教行政事務，保護公民宗教信仰自由和正常的宗教活動，鞏固和發展同宗教界的愛國統一(yī)戰線等。
不再保留單設的國家宗教事務局。
（十五）中(zhōng)央統戰部統一(yī)管理僑務工(gōng)作。爲加強黨對海外(wài)統戰工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，更加廣泛地團結聯系海外(wài)僑胞和歸僑僑眷，更好發揮群衆團體(tǐ)作用，将國務院僑務辦公室并入中(zhōng)央統戰部。中(zhōng)央統戰部對外(wài)保留國務院僑務辦公室牌子。
調整後，中(zhōng)央統戰部在僑務方面的主要職責是，統一(yī)領導海外(wài)統戰工(gōng)作，管理僑務行政事務，負責拟訂僑務工(gōng)作政策和規劃，調查研究國内外(wài)僑情和僑務工(gōng)作情況，統籌協調有關部門和社會團體(tǐ)涉僑工(gōng)作，聯系香港、澳門和海外(wài)有關社團及代表人士，指導推動涉僑宣傳、文化交流和華文教育工(gōng)作等。
國務院僑務辦公室海外(wài)華人華僑社團聯誼等職責劃歸中(zhōng)國僑聯行使，發揮中(zhōng)國僑聯作爲黨和政府聯系廣大(dà)歸僑僑眷和海外(wài)僑胞的橋梁紐帶作用。
不再保留單設的國務院僑務辦公室。
（十六）優化中(zhōng)央網絡安全和信息化委員(yuán)會辦公室職責。爲維護國家網絡空間安全和利益，将國家計算機網絡與信息安全管理中(zhōng)心由工(gōng)業和信息化部管理調整爲由中(zhōng)央網絡安全和信息化委員(yuán)會辦公室管理。
工(gōng)業和信息化部仍負責協調電(diàn)信網、互聯網、專用通信網的建設，組織、指導通信行業技術創新和技術進步，對國家計算機網絡與信息安全管理中(zhōng)心基礎設施建設、技術創新提供保障，在各省（自治區、直轄市）設置的通信管理局管理體(tǐ)制、主要職責、人員(yuán)編制維持不變。
（十七）不再設立中(zhōng)央維護海洋權益工(gōng)作領導小(xiǎo)組。爲堅決維護國家主權和海洋權益，更好統籌外(wài)交外(wài)事與涉海部門的資(zī)源和力量，将維護海洋權益工(gōng)作納入中(zhōng)央外(wài)事工(gōng)作全局中(zhōng)統一(yī)謀劃、統一(yī)部署，不再設立中(zhōng)央維護海洋權益工(gōng)作領導小(xiǎo)組，有關職責交由中(zhōng)央外(wài)事工(gōng)作委員(yuán)會及其辦公室承擔，在中(zhōng)央外(wài)事工(gōng)作委員(yuán)會辦公室内設維護海洋權益工(gōng)作辦公室。
調整後，中(zhōng)央外(wài)事工(gōng)作委員(yuán)會及其辦公室在維護海洋權益方面的主要職責是，組織協調和指導督促各有關方面落實黨中(zhōng)央關于維護海洋權益的決策部署，收集彙總和分(fēn)析研判涉及國家海洋權益的情報信息，協調應對緊急突發事态，組織研究維護海洋權益重大(dà)問題并提出對策建議等。
（十八）不再設立中(zhōng)央社會治安綜合治理委員(yuán)會及其辦公室。爲加強黨對政法工(gōng)作和社會治安綜合治理等工(gōng)作的統籌協調，加快社會治安防控體(tǐ)系建設，不再設立中(zhōng)央社會治安綜合治理委員(yuán)會及其辦公室，有關職責交由中(zhōng)央政法委員(yuán)會承擔。
調整後，中(zhōng)央政法委員(yuán)會在社會治安綜合治理方面的主要職責是，負責組織協調、推動和督促各地區各有關部門開(kāi)展社會治安綜合治理工(gōng)作，彙總掌握社會治安綜合治理動态，協調處置重大(dà)突發事件，研究社會治安綜合治理有關重大(dà)問題，提出社會治安綜合治理工(gōng)作對策建議等。
（十九）不再設立中(zhōng)央維護穩定工(gōng)作領導小(xiǎo)組及其辦公室。爲加強黨對政法工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，更好統籌協調政法機關資(zī)源力量，強化維穩工(gōng)作的系統性，推進平安中(zhōng)國建設，不再設立中(zhōng)央維護穩定工(gōng)作領導小(xiǎo)組及其辦公室，有關職責交由中(zhōng)央政法委員(yuán)會承擔。
調整後，中(zhōng)央政法委員(yuán)會在維護社會穩定方面的主要職責是，統籌協調政法機關等部門處理影響社會穩定的重大(dà)事項，協調應對和處置重大(dà)突發事件，了解掌握和分(fēn)析研判影響社會穩定的情況動态，預防、化解影響穩定的社會矛盾和風險等。
（二十）将中(zhōng)央防範和處理邪教問題領導小(xiǎo)組及其辦公室職責劃歸中(zhōng)央政法委員(yuán)會、公安部。爲更好統籌協調執政安全和社會穩定工(gōng)作，建立健全黨委和政府領導、部門分(fēn)工(gōng)負責、社會協同參與的防範治理邪教工(gōng)作機制，發揮政法部門職能作用，提高組織、協調、執行能力，形成工(gōng)作合力和常态化工(gōng)作機制，将防範和處理邪教工(gōng)作職責交由中(zhōng)央政法委員(yuán)會、公安部承擔。
調整後，中(zhōng)央政法委員(yuán)會在防範和處理邪教工(gōng)作方面的主要職責是，協調指導各相關部門做好反邪教工(gōng)作，分(fēn)析研判有關情況信息并向黨中(zhōng)央提出政策建議，協調處置重大(dà)突發性事件等。公安部在防範和處理邪教工(gōng)作方面的主要職責是，收集邪教組織影響社會穩定、危害社會治安的情況并進行分(fēn)析研判，依法打擊邪教組織的違法犯罪活動等。
二、深化全國人大(dà)機構改革
人民代表大(dà)會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一(yī)的根本政治制度安排。要适應新時代我(wǒ)國社會主要矛盾變化，完善全國人大(dà)專門委員(yuán)會設置，更好發揮職能作用。
（二十一(yī)）組建全國人大(dà)社會建設委員(yuán)會。爲适應統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局需要，加強社會建設，創新社會管理，更好保障和改善民生(shēng)，推進社會領域法律制度建設，整合全國人大(dà)内務司法委員(yuán)會、财政經濟委員(yuán)會、教育科學文化衛生(shēng)委員(yuán)會的相關職責，組建全國人大(dà)社會建設委員(yuán)會，作爲全國人大(dà)專門委員(yuán)會。
主要職責是，研究、拟訂、審議勞動就業、社會保障、民政事務、群團組織、安全生(shēng)産等方面的有關議案、法律草案，開(kāi)展有關調查研究，開(kāi)展有關執法檢查等。
（二十二）全國人大(dà)内務司法委員(yuán)會更名爲全國人大(dà)監察和司法委員(yuán)會。爲健全黨和國家監督體(tǐ)系，适應國家監察體(tǐ)制改革需要，促進國家監察工(gōng)作順利開(kāi)展，将全國人大(dà)内務司法委員(yuán)會更名爲全國人大(dà)監察和司法委員(yuán)會。
全國人大(dà)監察和司法委員(yuán)會在原有工(gōng)作職責基礎上，增加配合深化國家監察體(tǐ)制改革、完善國家監察制度體(tǐ)系、推動實現黨内監督和國家機關監督有機統一(yī)方面的職責。
（二十三）全國人大(dà)法律委員(yuán)會更名爲全國人大(dà)憲法和法律委員(yuán)會。爲弘揚憲法精神，增強憲法意識，維護憲法權威，加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工(gōng)作，将全國人大(dà)法律委員(yuán)會更名爲全國人大(dà)憲法和法律委員(yuán)會。
全國人大(dà)憲法和法律委員(yuán)會在繼續承擔統一(yī)審議法律草案工(gōng)作的基礎上，增加推動憲法實施、開(kāi)展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監督、配合憲法宣傳等職責。
三、深化國務院機構改革
深化國務院機構改革，要着眼于轉變政府職能，堅決破除制約使市場在資(zī)源配置中(zhōng)起決定性作用、更好發揮政府作用的體(tǐ)制機制弊端，圍繞推動高質量發展，建設現代化經濟體(tǐ)系，加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生(shēng)态環境保護職能，結合新的時代條件和實踐要求，着力推進重點領域、關鍵環節的機構職能優化和調整，構建起職責明确、依法行政的政府治理體(tǐ)系，增強政府公信力和執行力，加快建設人民滿意的服務型政府。
（二十四）組建自然資(zī)源部。建設生(shēng)态文明是中(zhōng)華民族永續發展的千年大(dà)計。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草系統治理。爲統一(yī)行使全民所有自然資(zī)源資(zī)産所有者職責，統一(yī)行使所有國土空間用途管制和生(shēng)态保護修複職責，着力解決自然資(zī)源所有者不到位、空間規劃重疊等問題，将國土資(zī)源部的職責，國家發展和改革委員(yuán)會的組織編制主體(tǐ)功能區規劃職責，住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責，水利部的水資(zī)源調查和确權登記管理職責，農業部的草原資(zī)源調查和确權登記管理職責，國家林業局的森(sēn)林、濕地等資(zī)源調查和确權登記管理職責，國家海洋局的職責，國家測繪地理信息局的職責整合，組建自然資(zī)源部，作爲國務院組成部門。自然資(zī)源部對外(wài)保留國家海洋局牌子。
主要職責是，對自然資(zī)源開(kāi)發利用和保護進行監管，建立空間規劃體(tǐ)系并監督實施，履行全民所有各類自然資(zī)源資(zī)産所有者職責，統一(yī)調查和确權登記，建立自然資(zī)源有償使用制度，負責測繪和地質勘查行業管理等。
不再保留國土資(zī)源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。
（二十五）組建生(shēng)态環境部。保護環境是我(wǒ)國的基本國策，要像對待生(shēng)命一(yī)樣對待生(shēng)态環境，實行最嚴格的生(shēng)态環境保護制度，形成綠色發展方式和生(shēng)活方式，着力解決突出環境問題。爲整合分(fēn)散的生(shēng)态環境保護職責，統一(yī)行使生(shēng)态和城鄉各類污染排放(fàng)監管與行政執法職責，加強環境污染治理，保障國家生(shēng)态安全，建設美麗中(zhōng)國，将環境保護部的職責，國家發展和改革委員(yuán)會的應對氣候變化和減排職責，國土資(zī)源部的監督防止地下(xià)水污染職責，水利部的編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責，農業部的監督指導農業面源污染治理職責，國家海洋局的海洋環境保護職責，國務院南(nán)水北(běi)調工(gōng)程建設委員(yuán)會辦公室的南(nán)水北(běi)調工(gōng)程項目區環境保護職責整合，組建生(shēng)态環境部，作爲國務院組成部門。生(shēng)态環境部對外(wài)保留國家核安全局牌子。
主要職責是，拟訂并組織實施生(shēng)态環境政策、規劃和标準，統一(yī)負責生(shēng)态環境監測和執法工(gōng)作，監督管理污染防治、核與輻射安全，組織開(kāi)展中(zhōng)央環境保護督察等。
不再保留環境保護部。
（二十六）組建農業農村(cūn)部。農業農村(cūn)農民問題是關系國計民生(shēng)的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作爲全黨工(gōng)作重中(zhōng)之重。爲加強黨對“三農”工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，堅持農業農村(cūn)優先發展，統籌實施鄉村(cūn)振興戰略，推動農業全面升級、農村(cūn)全面進步、農民全面發展，加快實現農業農村(cūn)現代化，将中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室的職責，農業部的職責，以及國家發展和改革委員(yuán)會的農業投資(zī)項目、财政部的農業綜合開(kāi)發項目、國土資(zī)源部的農田整治項目、水利部的農田水利建設項目等管理職責整合，組建農業農村(cūn)部，作爲國務院組成部門。中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室設在農業農村(cūn)部。
主要職責是，統籌研究和組織實施“三農”工(gōng)作戰略、規劃和政策，監督管理種植業、畜牧業、漁業、農墾、農業機械化、農産品質量安全，負責農業投資(zī)管理等。
将農業部的漁船檢驗和監督管理職責劃入交通運輸部。
不再保留農業部。
（二十七）組建文化和旅遊部。滿足人民過上美好生(shēng)活新期待，必須提供豐富的精神食糧。爲增強和彰顯文化自信，堅持中(zhōng)國特色社會主義文化發展道路，統籌文化事業、文化産業發展和旅遊資(zī)源開(kāi)發，提高國家文化軟實力和中(zhōng)華文化影響力，将文化部、國家旅遊局的職責整合，組建文化和旅遊部，作爲國務院組成部門。
主要職責是，貫徹落實黨的文化工(gōng)作方針政策，研究拟訂文化和旅遊工(gōng)作政策措施，統籌規劃文化事業、文化産業、旅遊業發展，深入實施文化惠民工(gōng)程，組織實施文化資(zī)源普查、挖掘和保護工(gōng)作，維護各類文化市場包括旅遊市場秩序，加強對外(wài)文化交流，推動中(zhōng)華文化走出去(qù)等。
不再保留文化部、國家旅遊局。
（二十八）組建國家衛生(shēng)健康委員(yuán)會。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要标志(zhì)。爲推動實施健康中(zhōng)國戰略，樹(shù)立大(dà)衛生(shēng)、大(dà)健康理念，把以治病爲中(zhōng)心轉變到以人民健康爲中(zhōng)心，預防控制重大(dà)疾病，積極應對人口老齡化，加快老齡事業和産業發展，爲人民群衆提供全方位全周期健康服務，将國家衛生(shēng)和計劃生(shēng)育委員(yuán)會、國務院深化醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革領導小(xiǎo)組辦公室、全國老齡工(gōng)作委員(yuán)會辦公室的職責，工(gōng)業和信息化部的牽頭《煙草控制框架公約》履約工(gōng)作職責，國家安全生(shēng)産監督管理總局的職業安全健康監督管理職責整合，組建國家衛生(shēng)健康委員(yuán)會，作爲國務院組成部門。
主要職責是，拟訂國民健康政策，協調推進深化醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革，組織制定國家基本藥物(wù)制度，監督管理公共衛生(shēng)、醫療服務和衛生(shēng)應急，負責計劃生(shēng)育管理和服務工(gōng)作，拟訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施等。
保留全國老齡工(gōng)作委員(yuán)會，日常工(gōng)作由國家衛生(shēng)健康委員(yuán)會承擔。民政部代管的中(zhōng)國老齡協會改由國家衛生(shēng)健康委員(yuán)會代管。國家中(zhōng)醫藥管理局由國家衛生(shēng)健康委員(yuán)會管理。
不再保留國家衛生(shēng)和計劃生(shēng)育委員(yuán)會。不再設立國務院深化醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革領導小(xiǎo)組辦公室。
（二十九）組建退役軍人事務部。爲維護軍人軍屬合法權益，加強退役軍人服務保障體(tǐ)系建設，建立健全集中(zhōng)統一(yī)、職責清晰的退役軍人管理保障體(tǐ)制，讓軍人成爲全社會尊崇的職業，将民政部的退役軍人優撫安置職責，人力資(zī)源和社會保障部的軍官轉業安置職責，以及中(zhōng)央軍委政治工(gōng)作部、後勤保障部有關職責整合，組建退役軍人事務部，作爲國務院組成部門。
主要職責是，拟訂退役軍人思想政治、管理保障等工(gōng)作政策法規并組織實施，褒揚彰顯退役軍人爲黨、國家和人民犧牲奉獻的精神風範和價值導向，負責軍隊轉業幹部、複員(yuán)幹部、退休幹部、退役士兵的移交安置工(gōng)作和自主擇業退役軍人服務管理、待遇保障工(gōng)作，組織開(kāi)展退役軍人教育培訓、優待撫恤等，指導全國擁軍優屬工(gōng)作，負責烈士及退役軍人榮譽獎勵、軍人公墓維護以及紀念活動等。
（三十）組建應急管理部。提高國家應急管理能力和水平，提高防災減災救災能力，确保人民群衆生(shēng)命财産安全和社會穩定，是我(wǒ)們黨治國理政的一(yī)項重大(dà)任務。爲防範化解重特大(dà)安全風險，健全公共安全體(tǐ)系，整合優化應急力量和資(zī)源，推動形成統一(yī)指揮、專常兼備、反應靈敏、上下(xià)聯動、平戰結合的中(zhōng)國特色應急管理體(tǐ)制，将國家安全生(shēng)産監督管理總局的職責，國務院辦公廳的應急管理職責，公安部的消防管理職責，民政部的救災職責，國土資(zī)源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火(huǒ)、國家林業局的森(sēn)林防火(huǒ)相關職責，中(zhōng)國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員(yuán)會、國務院抗震救災指揮部、國家森(sēn)林防火(huǒ)指揮部的職責整合，組建應急管理部，作爲國務院組成部門。
主要職責是，組織編制國家應急總體(tǐ)預案和規劃，指導各地區各部門應對突發事件工(gōng)作，推動應急預案體(tǐ)系建設和預案演練。建立災情報告系統并統一(yī)發布災情，統籌應急力量建設和物(wù)資(zī)儲備并在救災時統一(yī)調度，組織災害救助體(tǐ)系建設，指導安全生(shēng)産類、自然災害類應急救援，承擔國家應對特别重大(dà)災害指揮部工(gōng)作。指導火(huǒ)災、水旱災害、地質災害等防治。負責安全生(shēng)産綜合監督管理和工(gōng)礦商(shāng)貿行業安全生(shēng)産監督管理等。公安消防部隊、武警森(sēn)林部隊轉制後，與安全生(shēng)産等應急救援隊伍一(yī)并作爲綜合性常備應急骨幹力量，由應急管理部管理，實行專門管理和政策保障，采取符合其自身特點的職務職級序列和管理辦法，提高職業榮譽感，保持有生(shēng)力量和戰鬥力。應急管理部要處理好防災和救災的關系，明确與相關部門和地方各自職責分(fēn)工(gōng)，建立協調配合機制。
中(zhōng)國地震局、國家煤礦安全監察局由應急管理部管理。
不再保留國家安全生(shēng)産監督管理總局。
（三十一(yī)）重新組建科學技術部。創新是引領發展的第一(yī)動力，是建設現代化經濟體(tǐ)系的戰略支撐。爲更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，加強國家創新體(tǐ)系建設，優化配置科技資(zī)源，推動建設高端科技創新人才隊伍，健全技術創新激勵機制，加快建設創新型國家，将科學技術部、國家外(wài)國專家局的職責整合，重新組建科學技術部，作爲國務院組成部門。科學技術部對外(wài)保留國家外(wài)國專家局牌子。
主要職責是，拟訂國家創新驅動發展戰略方針以及科技發展、基礎研究規劃和政策并組織實施，統籌推進國家創新體(tǐ)系建設和科技體(tǐ)制改革，組織協調國家重大(dà)基礎研究和應用基礎研究，編制國家重大(dà)科技項目規劃并監督實施，牽頭建立統一(yī)的國家科技管理平台和科研項目資(zī)金協調、評估、監管機制，負責引進國外(wài)智力工(gōng)作等。
國家自然科學基金委員(yuán)會改由科學技術部管理。
不再保留單設的國家外(wài)國專家局。
（三十二）重新組建司法部。全面依法治國是國家治理的一(yī)場深刻革命，必須在黨的領導下(xià)，遵循法治規律，創新體(tǐ)制機制，全面深化依法治國實踐。爲貫徹落實全面依法治國基本方略，加強黨對法治政府建設的集中(zhōng)統一(yī)領導，統籌行政立法、行政執法、法律事務管理和普法宣傳，推動政府工(gōng)作納入法治軌道，将司法部和國務院法制辦公室的職責整合，重新組建司法部，作爲國務院組成部門。
主要職責是，負責有關法律和行政法規草案起草，負責立法協調和備案審查、解釋，綜合協調行政執法，指導行政複議應訴，負責普法宣傳，負責監獄、戒毒、社區矯正管理，負責律師公證和司法鑒定仲裁管理，承擔國家司法協助等。
不再保留國務院法制辦公室。
（三十三）優化審計署職責。改革審計管理體(tǐ)制，保障依法獨立行使審計監督權，是健全黨和國家監督體(tǐ)系的重要内容。爲整合審計監督力量，減少職責交叉分(fēn)散，避免重複檢查和監督盲區，增強監督效能，将國家發展和改革委員(yuán)會的重大(dà)項目稽察、财政部的中(zhōng)央預算執行情況和其他财政收支情況的監督檢查、國務院國有資(zī)産監督管理委員(yuán)會的國有企業領導幹部經濟責任審計和國有重點大(dà)型企業監事會的職責劃入審計署，相應對派出審計監督力量進行整合優化，構建統一(yī)高效審計監督體(tǐ)系。
不再設立國有重點大(dà)型企業監事會。
（三十四）組建國家市場監督管理總局。改革市場監管體(tǐ)系，實行統一(yī)的市場監管，是建立統一(yī)開(kāi)放(fàng)競争有序的現代市場體(tǐ)系的關鍵環節。爲完善市場監管體(tǐ)制，推動實施質量強國戰略，營造誠實守信、公平競争的市場環境，進一(yī)步推進市場監管綜合執法、加強産品質量安全監管，讓人民群衆買得放(fàng)心、用得放(fàng)心、吃得放(fàng)心，将國家工(gōng)商(shāng)行政管理總局的職責，國家質量監督檢驗檢疫總局的職責，國家食品藥品監督管理總局的職責，國家發展和改革委員(yuán)會的價格監督檢查與反壟斷執法職責，商(shāng)務部的經營者集中(zhōng)反壟斷執法以及國務院反壟斷委員(yuán)會辦公室等職責整合，組建國家市場監督管理總局，作爲國務院直屬機構。
主要職責是，負責市場綜合監督管理，統一(yī)登記市場主體(tǐ)并建立信息公示和共享機制，組織市場監管綜合執法工(gōng)作，承擔反壟斷統一(yī)執法，規範和維護市場秩序，組織實施質量強國戰略，負責工(gōng)業産品質量安全、食品安全、特種設備安全監管，統一(yī)管理計量标準、檢驗檢測、認證認可工(gōng)作等。
組建國家藥品監督管理局，由國家市場監督管理總局管理，主要職責是負責藥品、化妝品、醫療器械的注冊并實施監督管理。
将國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。
保留國務院食品安全委員(yuán)會、國務院反壟斷委員(yuán)會，具體(tǐ)工(gōng)作由國家市場監督管理總局承擔。
國家認證認可監督管理委員(yuán)會、國家标準化管理委員(yuán)會職責劃入國家市場監督管理總局，對外(wài)保留牌子。
不再保留國家工(gōng)商(shāng)行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局。
（三十五）組建國家廣播電(diàn)視總局。爲加強黨對新聞輿論工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，加強對重要宣傳陣地的管理，牢牢掌握意識形态工(gōng)作領導權，充分(fēn)發揮廣播電(diàn)視媒體(tǐ)作爲黨的喉舌作用，在國家新聞出版廣電(diàn)總局廣播電(diàn)視管理職責的基礎上組建國家廣播電(diàn)視總局，作爲國務院直屬機構。
主要職責是，貫徹黨的宣傳方針政策，拟訂廣播電(diàn)視管理的政策措施并督促落實，統籌規劃和指導協調廣播電(diàn)視事業、産業發展，推進廣播電(diàn)視領域的體(tǐ)制機制改革，監督管理、審查廣播電(diàn)視與網絡視聽(tīng)節目内容和質量，負責廣播電(diàn)視節目的進口、收錄和管理，協調推動廣播電(diàn)視領域走出去(qù)工(gōng)作等。
不再保留國家新聞出版廣電(diàn)總局。
（三十六）組建中(zhōng)央廣播電(diàn)視總台。堅持正确輿論導向，高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，是牢牢掌握意識形态工(gōng)作領導權的重要抓手。爲加強黨對重要輿論陣地的集中(zhōng)建設和管理，增強廣播電(diàn)視媒體(tǐ)整體(tǐ)實力和競争力，推動廣播電(diàn)視媒體(tǐ)、新興媒體(tǐ)融合發展，加快國際傳播能力建設，整合中(zhōng)央電(diàn)視台（中(zhōng)國國際電(diàn)視台）、中(zhōng)央人民廣播電(diàn)台、中(zhōng)國國際廣播電(diàn)台，組建中(zhōng)央廣播電(diàn)視總台，作爲國務院直屬事業單位，歸口中(zhōng)央宣傳部領導。
主要職責是，宣傳黨的理論和路線方針政策，統籌組織重大(dà)宣傳報道，組織廣播電(diàn)視創作生(shēng)産，制作和播出廣播電(diàn)視精品，引導社會熱點，加強和改進輿論監督，推動多媒體(tǐ)融合發展，加強國際傳播能力建設，講好中(zhōng)國故事等。
撤銷中(zhōng)央電(diàn)視台（中(zhōng)國國際電(diàn)視台）、中(zhōng)央人民廣播電(diàn)台、中(zhōng)國國際廣播電(diàn)台建制。對内保留原呼号，對外(wài)統一(yī)呼号爲“中(zhōng)國之聲”。
（三十七）組建中(zhōng)國銀行保險監督管理委員(yuán)會。金融是現代經濟的核心，必須高度重視防控金融風險、保障國家金融安全。爲深化金融監管體(tǐ)制改革，解決現行體(tǐ)制存在的監管職責不清晰、交叉監管和監管空白(bái)等問題，強化綜合監管，優化監管資(zī)源配置，更好統籌系統重要性金融機構監管，逐步建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的現代金融監管框架，守住不發生(shēng)系統性金融風險的底線，将中(zhōng)國銀行業監督管理委員(yuán)會和中(zhōng)國保險監督管理委員(yuán)會的職責整合，組建中(zhōng)國銀行保險監督管理委員(yuán)會，作爲國務院直屬事業單位。
主要職責是，依照法律法規統一(yī)監督管理銀行業和保險業，保護金融消費(fèi)者合法權益，維護銀行業和保險業合法、穩健運行，防範和化解金融風險，維護金融穩定等。
将中(zhōng)國銀行業監督管理委員(yuán)會和中(zhōng)國保險監督管理委員(yuán)會拟訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中(zhōng)國人民銀行。
不再保留中(zhōng)國銀行業監督管理委員(yuán)會、中(zhōng)國保險監督管理委員(yuán)會。
（三十八）組建國家國際發展合作署。爲充分(fēn)發揮對外(wài)援助作爲大(dà)國外(wài)交的重要手段作用，加強對外(wài)援助的戰略謀劃和統籌協調，推動援外(wài)工(gōng)作統一(yī)管理，改革優化援外(wài)方式，更好服務國家外(wài)交總體(tǐ)布局和共建“一(yī)帶一(yī)路”等，将商(shāng)務部對外(wài)援助工(gōng)作有關職責、外(wài)交部對外(wài)援助協調等職責整合，組建國家國際發展合作署，作爲國務院直屬機構。
主要職責是，拟訂對外(wài)援助戰略方針、規劃、政策，統籌協調援外(wài)重大(dà)問題并提出建議，推進援外(wài)方式改革，編制對外(wài)援助方案和計劃，确定對外(wài)援助項目并監督評估實施情況等。對外(wài)援助的具體(tǐ)執行工(gōng)作仍由相關部門按分(fēn)工(gōng)承擔。
（三十九）組建國家醫療保障局。醫療保險制度對于保障人民群衆就醫需求、減輕醫藥費(fèi)用負擔、提高健康水平有着重要作用。爲完善統一(yī)的城鄉居民基本醫療保險制度和大(dà)病保險制度，不斷提高醫療保障水平，确保醫保資(zī)金合理使用、安全可控，推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革，更好保障病有所醫，将人力資(zī)源和社會保障部的城鎮職工(gōng)和城鎮居民基本醫療保險、生(shēng)育保險職責，國家衛生(shēng)和計劃生(shēng)育委員(yuán)會的新型農村(cūn)合作醫療職責，國家發展和改革委員(yuán)會的藥品和醫療服務價格管理職責，民政部的醫療救助職責整合，組建國家醫療保障局，作爲國務院直屬機構。
主要職責是，拟訂醫療保險、生(shēng)育保險、醫療救助等醫療保障制度的政策、規劃、标準并組織實施，監督管理相關醫療保障基金，完善國家異地就醫管理和費(fèi)用結算平台，組織制定和調整藥品、醫療服務價格和收費(fèi)标準，制定藥品和醫用耗材的招标采購政策并監督實施，監督管理納入醫保支出範圍内的醫療服務行爲和醫療費(fèi)用等。
（四十）組建國家糧食和物(wù)資(zī)儲備局。爲加強國家儲備的統籌規劃，構建統一(yī)的國家物(wù)資(zī)儲備體(tǐ)系，強化中(zhōng)央儲備糧棉的監督管理，提升國家儲備應對突發事件的能力，将國家糧食局的職責，國家發展和改革委員(yuán)會的組織實施國家戰略物(wù)資(zī)收儲、輪換和管理，管理國家糧食、棉花和食糖儲備等職責，以及民政部、商(shāng)務部、國家能源局等部門的組織實施國家戰略和應急儲備物(wù)資(zī)收儲、輪換和日常管理職責整合，組建國家糧食和物(wù)資(zī)儲備局，由國家發展和改革委員(yuán)會管理。
主要職責是，根據國家儲備總體(tǐ)發展規劃和品種目錄，組織實施國家戰略和應急儲備物(wù)資(zī)的收儲、輪換、管理，統一(yī)負責儲備基礎設施的建設與管理，對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查，負責糧食流通行業管理和中(zhōng)央儲備糧棉行政管理等。
不再保留國家糧食局。
（四十一(yī)）組建國家移民管理局。随着我(wǒ)國綜合國力進一(yī)步提升，來華工(gōng)作生(shēng)活的外(wài)國人不斷增加，對做好移民管理服務提出新要求。爲加強對移民及出入境管理的統籌協調，更好形成移民管理工(gōng)作合力，将公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合，建立健全簽證管理協調機制，組建國家移民管理局，加挂中(zhōng)華人民共和國出入境管理局牌子，由公安部管理。
主要職責是，協調拟訂移民政策并組織實施，負責出入境管理、口岸證件查驗和邊民往來管理，負責外(wài)國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理，牽頭協調非法入境、非法居留、非法就業外(wài)國人治理和非法移民遣返，負責中(zhōng)國公民因私出入國（境）服務管理，承擔移民領域國際合作等。
（四十二）組建國家林業和草原局。爲加大(dà)生(shēng)态系統保護力度，統籌森(sēn)林、草原、濕地監督管理，加快建立以國家公園爲主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系，保障國家生(shēng)态安全，将國家林業局的職責，農業部的草原監督管理職責，以及國土資(zī)源部、住房和城鄉建設部、水利部、農業部、國家海洋局等部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺産、地質公園等管理職責整合，組建國家林業和草原局，由自然資(zī)源部管理。國家林業和草原局加挂國家公園管理局牌子。
主要職責是，監督管理森(sēn)林、草原、濕地、荒漠和陸生(shēng)野生(shēng)動植物(wù)資(zī)源開(kāi)發利用和保護，組織生(shēng)态保護和修複，開(kāi)展造林綠化工(gōng)作，管理國家公園等各類自然保護地等。
不再保留國家林業局。
（四十三）重新組建國家知(zhī)識産權局。強化知(zhī)識産權創造、保護、運用，是加快建設創新型國家的重要舉措。爲解決商(shāng)标、專利分(fēn)頭管理和重複執法問題，完善知(zhī)識産權管理體(tǐ)制，将國家知(zhī)識産權局的職責、國家工(gōng)商(shāng)行政管理總局的商(shāng)标管理職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的原産地地理标志(zhì)管理職責整合，重新組建國家知(zhī)識産權局，由國家市場監督管理總局管理。
主要職責是，負責保護知(zhī)識産權工(gōng)作，推動知(zhī)識産權保護體(tǐ)系建設，負責商(shāng)标、專利、原産地地理标志(zhì)的注冊登記和行政裁決，指導商(shāng)标、專利執法工(gōng)作等。商(shāng)标、專利執法職責交由市場監管綜合執法隊伍承擔。
（四十四）國務院三峽工(gōng)程建設委員(yuán)會及其辦公室、國務院南(nán)水北(běi)調工(gōng)程建設委員(yuán)會及其辦公室并入水利部。目前，三峽主體(tǐ)工(gōng)程建設任務已經完成，南(nán)水北(běi)調東線和中(zhōng)線工(gōng)程已經竣工(gōng)。爲加強對重大(dà)水利工(gōng)程建設和運行的統一(yī)管理，理順職責關系，将國務院三峽工(gōng)程建設委員(yuán)會及其辦公室、國務院南(nán)水北(běi)調工(gōng)程建設委員(yuán)會及其辦公室并入水利部。由水利部承擔三峽工(gōng)程和南(nán)水北(běi)調工(gōng)程的運行管理、後續工(gōng)程建設管理和移民後期扶持管理等職責。
不再保留國務院三峽工(gōng)程建設委員(yuán)會及其辦公室、國務院南(nán)水北(běi)調工(gōng)程建設委員(yuán)會及其辦公室。
（四十五）調整全國社會保障基金理事會隸屬關系。爲加強社會保障基金管理和監督，理順職責關系，保證基金安全和實現保值增值目标，将全國社會保障基金理事會由國務院管理調整爲由财政部管理，承擔基金安全和保值增值的主體(tǐ)責任，作爲基金投資(zī)運營機構，不再明确行政級别。
（四十六）改革國稅地稅征管體(tǐ)制。爲降低征納成本，理順職責關系，提高征管效率，爲納稅人提供更加優質高效便利服務，将省級和省級以下(xià)國稅地稅機構合并，具體(tǐ)承擔所轄區域内各項稅收、非稅收入征管等職責。爲提高社會保險資(zī)金征管效率，将基本養老保險費(fèi)、基本醫療保險費(fèi)、失業保險費(fèi)等各項社會保險費(fèi)交由稅務部門統一(yī)征收。國稅地稅機構合并後，實行以國家稅務總局爲主與省（自治區、直轄市）政府雙重領導管理體(tǐ)制。國家稅務總局要會同省級黨委和政府加強稅務系統黨的領導，做好黨的建設、思想政治建設和幹部隊伍建設工(gōng)作，優化各層級稅務組織體(tǐ)系和征管職責，按照“瘦身”與“健身”相結合原則，完善結構布局和力量配置，構建優化高效統一(yī)的稅收征管體(tǐ)系。
四、深化全國政協機構改革
人民政協是具有中(zhōng)國特色的制度安排，是社會主義協商(shāng)民主的重要渠道和專門協商(shāng)機構。要加強人民政協民主監督，增強人民政協界别的代表性，加強委員(yuán)隊伍建設，優化政協專門委員(yuán)會設置。
（四十七）組建全國政協農業和農村(cūn)委員(yuán)會。将全國政協經濟委員(yuán)會聯系農業界和研究“三農”問題等職責調整到全國政協農業和農村(cūn)委員(yuán)會。
主要職責是，組織委員(yuán)學習宣傳黨和國家農業農村(cūn)方面的方針政策和法律法規，就“三農”問題開(kāi)展調查研究，提出意見、建議和提案，團結和聯系農業和農村(cūn)界委員(yuán)反映社情民意。
（四十八）全國政協文史和學習委員(yuán)會更名爲全國政協文化文史和學習委員(yuán)會。将全國政協教科文衛體(tǐ)委員(yuán)會承擔的聯系文化藝術界等相關工(gōng)作調整到全國政協文化文史和學習委員(yuán)會。
主要職責是，組織委員(yuán)學習宣傳黨和國家文化藝術文史方面的方針政策和法律法規，就文化藝術文史問題開(kāi)展調查研究，提出意見、建議和提案，團結和聯系文化藝術文史界委員(yuán)反映社情民意。
（四十九）全國政協教科文衛體(tǐ)委員(yuán)會更名爲全國政協教科衛體(tǐ)委員(yuán)會。主要職責是，組織委員(yuán)學習宣傳黨和國家教育、科技、衛生(shēng)、體(tǐ)育方面的方針政策和法律法規，就教育、科技、衛生(shēng)、體(tǐ)育問題開(kāi)展調查研究，提出意見、建議和提案，團結和聯系教育、科技、衛生(shēng)、體(tǐ)育界委員(yuán)反映社情民意。
五、深化行政執法體(tǐ)制改革
深化行政執法體(tǐ)制改革，統籌配置行政處罰職能和執法資(zī)源，相對集中(zhōng)行政處罰權，是深化機構改革的重要任務。根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，大(dà)幅減少執法隊伍種類，合理配置執法力量。一(yī)個部門設有多支執法隊伍的，原則上整合爲一(yī)支隊伍。推動整合同一(yī)領域或相近領域執法隊伍，實行綜合設置。完善執法程序，嚴格執法責任，做到嚴格規範公正文明執法。
（五十）整合組建市場監管綜合執法隊伍。整合工(gōng)商(shāng)、質檢、食品、藥品、物(wù)價、商(shāng)标、專利等執法職責和隊伍，組建市場監管綜合執法隊伍。由國家市場監督管理總局指導。鼓勵地方将其他直接到市場、進企業，面向基層、面對老百姓的執法隊伍，如商(shāng)務執法、鹽業執法等，整合劃入市場監管綜合執法隊伍。藥品經營銷售等行爲的執法，由市縣市場監管綜合執法隊伍統一(yī)承擔。
（五十一(yī)）整合組建生(shēng)态環境保護綜合執法隊伍。整合環境保護和國土、農業、水利、海洋等部門相關污染防治和生(shēng)态保護執法職責、隊伍，統一(yī)實行生(shēng)态環境保護執法。由生(shēng)态環境部指導。
（五十二）整合組建文化市場綜合執法隊伍。将旅遊市場執法職責和隊伍整合劃入文化市場綜合執法隊伍，統一(yī)行使文化、文物(wù)、出版、廣播電(diàn)視、電(diàn)影、旅遊市場行政執法職責。由文化和旅遊部指導。
（五十三）整合組建交通運輸綜合執法隊伍。整合交通運輸系統内路政、運政等涉及交通運輸的執法職責、隊伍，實行統一(yī)執法。由交通運輸部指導。
（五十四）整合組建農業綜合執法隊伍。将農業系統内獸醫獸藥、生(shēng)豬屠宰、種子、化肥、農藥、農機、農産品質量等執法隊伍整合，實行統一(yī)執法。由農業農村(cūn)部指導。
繼續探索實行跨領域跨部門綜合執法，建立健全綜合執法主管部門、相關行業管理部門、綜合執法隊伍間協調配合、信息共享機制和跨部門、跨區域執法協作聯動機制。對涉及的相關法律法規及時進行清理修訂。
六、深化跨軍地改革
着眼全面落實黨對人民解放(fàng)軍和其他武裝力量的絕對領導，貫徹落實黨中(zhōng)央關于調整武警部隊領導指揮體(tǐ)制的決定，按照軍是軍、警是警、民是民原則，将列武警部隊序列、國務院部門領導管理的現役力量全部退出武警，将國家海洋局領導管理的海警隊伍轉隸武警部隊，将武警部隊擔負民事屬性任務的黃金、森(sēn)林、水電(diàn)部隊整體(tǐ)移交國家相關職能部門并改編爲非現役專業隊伍，同時撤收武警部隊海關執勤兵力，徹底理順武警部隊領導管理和指揮使用關系。
（五十五）公安邊防部隊改制。公安邊防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。
公安邊防部隊轉到地方後，成建制劃歸公安機關，并結合新組建國家移民管理局進行适當調整整合。現役編制全部轉爲人民警察編制。
（五十六）公安消防部隊改制。公安消防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。
公安消防部隊轉到地方後，現役編制全部轉爲行政編制，成建制劃歸應急管理部，承擔滅火(huǒ)救援和其他應急救援工(gōng)作，充分(fēn)發揮應急救援主力軍和國家隊的作用。
（五十七）公安警衛部隊改制。公安警衛部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。
公安警衛部隊轉到地方後，警衛局（處）由同級公安機關管理的體(tǐ)制不變，承擔規定的警衛任務，現役編制全部轉爲人民警察編制。
（五十八）海警隊伍轉隸武警部隊。按照先移交、後整編的方式，将國家海洋局（中(zhōng)國海警局）領導管理的海警隊伍及相關職能全部劃歸武警部隊。
（五十九）武警部隊不再領導管理武警黃金、森(sēn)林、水電(diàn)部隊。按照先移交、後整編的方式，将武警黃金、森(sēn)林、水電(diàn)部隊整體(tǐ)移交國家有關職能部門，官兵集體(tǐ)轉業改編爲非現役專業隊伍。
武警黃金部隊轉爲非現役專業隊伍後，并入自然資(zī)源部，承擔國家基礎性公益性地質工(gōng)作任務和多金屬礦産資(zī)源勘查任務，現役編制轉爲财政補助事業編制。原有的部分(fēn)企業職能劃轉中(zhōng)國黃金總公司。
武警森(sēn)林部隊轉爲非現役專業隊伍後，現役編制轉爲行政編制，并入應急管理部，承擔森(sēn)林滅火(huǒ)等應急救援任務，發揮國家應急救援專業隊作用。
武警水電(diàn)部隊轉爲非現役專業隊伍後，充分(fēn)利用原有的專業技術力量，承擔水利水電(diàn)工(gōng)程建設任務，組建爲國有企業，可繼續使用中(zhōng)國安能建設總公司名稱，由國務院國有資(zī)産監督管理委員(yuán)會管理。
（六十）武警部隊不再承擔海關執勤任務。參與海關執勤的兵力一(yī)次性整體(tǐ)撤收，歸建武警部隊。
爲補充武警部隊撤勤後海關一(yī)線監管力量缺口，海關系統要結合檢驗檢疫系統整合，加大(dà)内部挖潛力度，同時通過核定軍轉編制接收一(yī)部分(fēn)轉業官兵，并通過實行購買服務、聘用安保人員(yuán)等方式加以解決。
七、深化群團組織改革
群團組織改革要認真落實黨中(zhōng)央關于群團改革的決策部署，健全黨委統一(yī)領導群團工(gōng)作的制度，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群衆性這條主線，強化問題意識，以更大(dà)力度、更實舉措推進改革，着力解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題，把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。
牢牢把握改革正确方向，始終堅持黨對群團組織的領導，堅決貫徹黨的意志(zhì)和主張，自覺服從服務黨和國家工(gōng)作大(dà)局，找準工(gōng)作結合點和着力點，落實以人民爲中(zhōng)心的工(gōng)作導向，增強群團組織的吸引力影響力。要聚焦突出問題，改革機關設置、優化管理模式、創新運行機制，堅持眼睛向下(xià)、面向基層，将力量配備、服務資(zī)源向基層傾斜，更好适應基層和群衆需要。促進黨政機構同群團組織功能有機銜接，支持和鼓勵群團組織承接适合由群團組織承擔的公共服務職能，增強群團組織團結教育、維護權益、服務群衆功能，充分(fēn)發揮黨和政府聯系人民群衆的橋梁紐帶作用。加強組織領導，加強統籌協調，加強分(fēn)類指導，加強督察問責，認真總結經驗，切實把黨中(zhōng)央對群團工(gōng)作和群團改革的各項要求落到實處。
八、深化地方機構改革
地方機構改革要全面貫徹落實黨中(zhōng)央關于深化黨和國家機構改革的決策部署，堅持加強黨的全面領導，堅持省市縣統籌、黨政群統籌，根據各層級黨委和政府的主要職責，合理調整和設置機構，理順權責關系，改革方案按程序報批後組織實施。
深化地方機構改革，要着力完善維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導的體(tǐ)制機制，省市縣各級涉及黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一(yī)領導和國家法制統一(yī)、政令統一(yī)、市場統一(yī)的機構職能要基本對應。賦予省級及以下(xià)機構更多自主權，突出不同層級職責特點，允許地方根據本地區經濟社會發展實際，在規定限額内因地制宜設置機構和配置職能。統籌設置黨政群機構，在省市縣對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公，市縣要加大(dà)黨政機關合并設立或合署辦公力度。借鑒經濟發達鎮行政管理體(tǐ)制改革試點經驗，适應街道、鄉鎮工(gōng)作特點和便民服務需要，構建簡約高效的基層管理體(tǐ)制。
加強各級黨政機構限額管理，地方各級黨委機構限額與同級政府機構限額統一(yī)計算。承擔行政職能的事業單位，統一(yī)納入地方黨政機構限額管理。省級黨政機構數額，由黨中(zhōng)央批準和管理。市縣兩級黨政機構數額，由省級黨委實施嚴格管理。
強化機構編制管理剛性約束，堅持總量控制，嚴禁超編進人、超限額設置機構、超職數配備領導幹部。結合全面深化黨和國家機構改革，對編制進行整合規範，加大(dà)部門間、地區間編制統籌調配力度。在省（自治區、直轄市）範圍内，打破編制分(fēn)配之後地區所有、部門所有、單位所有的模式，随職能變化相應調整編制。
堅持蹄疾步穩、緊湊有序推進改革，中(zhōng)央和國家機關機構改革要在2018年年底前落實到位。省級黨政機構改革方案要在2018年9月底前報黨中(zhōng)央審批，在2018年年底前機構調整基本到位。省以下(xià)黨政機構改革，由省級黨委統一(yī)領導，在2018年年底前報黨中(zhōng)央備案。所有地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成。
深化黨和國家機構改革是推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化的一(yī)場深刻變革，是關系黨和國家事業全局的重大(dà)政治任務。各地區各部門各單位要堅決維護以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導，堅持正确改革方向，把思想和行動統一(yī)到黨中(zhōng)央關于深化黨和國家機構改革的重大(dà)決策部署上來，不折不扣落實黨中(zhōng)央決策部署。要着力統一(yī)思想認識，把思想政治工(gōng)作貫穿改革全過程，引導各級幹部強化政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，領導幹部要帶頭講政治、顧大(dà)局、守紀律、促改革，堅決維護黨中(zhōng)央改革決策的權威性和嚴肅性。要加強組織領導，各級黨委和政府要把抓改革舉措落地作爲政治責任，黨委（黨組）主要領導要當好第一(yī)責任人，對黨中(zhōng)央明确的改革任務要堅決落實到位，涉及機構變動、職責調整的部門，要服從大(dà)局，确保機構、職責、隊伍等按要求及時調整到位，不允許搞變通、拖延改革。要加強對各地區各部門機構改革落實情況的督導檢查。各地區各部門推進機構改革情況和遇到的重大(dà)問題及時向黨中(zhōng)央報告請示。
