政策解讀
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在大(dà)數據審計中(zhōng)應用“區塊鏈”技術的一(yī)點設想

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  近期,“區塊鏈”概念被炒得沸沸揚揚,股市中(zhōng)的“區塊鏈”闆塊新年以來也連續8個交易日累計漲幅達19.95%,這在一(yī)定意義上表明“區塊鏈”概念應用前景比較樂觀。本文旨在介紹“區塊鏈”概念,并嘗試對未來大(dà)數據審計運用該技術改進數據存儲、管理、傳輸等工(gōng)作模式展開(kāi)設想和探讨。
  大(dà)家耳熟能詳的比特币的底層技術和基礎構架就是運用“區塊鏈”技術。區塊鏈是指分(fēn)布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術的新型應用模式。它的主要特點是:去(qù)中(zhōng)心化、分(fēn)布式計算和時間戳服務(是按照時間順序等特征加入辨識文字信息,底層數據一(yī)經寫入将永久保存)。
  目前審計數據采用集中(zhōng)存儲方式管理,先由各派駐機構去(qù)審計對象采集,然後統一(yī)上傳到審計署數據中(zhōng)心(以下(xià)簡稱數據中(zhōng)心),再由數據中(zhōng)心集中(zhōng)管理,派駐機構不存儲相關數據。這種管理模式雖然在數據安全性和合法性方面層級很高,但也會造成數據中(zhōng)心軟、硬件設備需求無限擴大(dà),永遠處于不能滿足數據存儲和管理的死循環中(zhōng),産生(shēng)數據中(zhōng)心工(gōng)作量越來越大(dà)和工(gōng)作人員(yuán)越來越多的情況。
  黨的十九大(dà)報告提出建設科技強國、網絡強國、數字中(zhōng)國、智慧社會等發展目标,并做出推動互聯網、大(dà)數據、人工(gōng)智能和實體(tǐ)經濟深度融合等重要戰略部署。習近平總書(shū)記在中(zhōng)央政治局第二次集體(tǐ)學習時強調,“大(dà)數據發展日新月異,我(wǒ)們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力争主動”。然而在我(wǒ)們的具體(tǐ)審計工(gōng)作中(zhōng),大(dà)數據應用還處于數據使用操作審批繁瑣,管理複雜(zá)、現場審計人員(yuán)使用不便的環境中(zhōng),距離(lí)習近平總書(shū)記和審計署黨組的要求還有距離(lí),需要我(wǒ)們在具體(tǐ)工(gōng)作中(zhōng)完善制度,認真落實,抓出成效。“區塊鏈”理念和技術将爲我(wǒ)們一(yī)攬子解決上述問題打開(kāi)一(yī)扇天窗。
  基于“區塊鏈”的分(fēn)布式核算、存儲和去(qù)中(zhōng)心化概念,将不存在中(zhōng)心化的硬件或管理機構,任意節點的權利和義務都是均等的,系統中(zhōng)的數據塊由整個系統中(zhōng)具有維護功能的節點來共同維護。我(wǒ)們可以在各省(市)審計廳、各部門内審機構設立數據點,各派駐機構設立數據備份點,将數據的采集、維護和管理,下(xià)沉一(yī)級,共享服務、共擔風險,審計署數據中(zhōng)心隻保存審計人員(yuán)使用的時間戳,負責對審計應用的保密性、合法性、可靠性進行監督檢查。
  “區塊鏈”技術的加密算法、時間戳和數據自主管理,使數據中(zhōng)心可以追蹤、記錄每一(yī)位審計人員(yuán)的數據事件和其他需要收錄數據的活動、身份識别管理,使建立審計人員(yuán)數據操作的“永久烙印和形象”成爲可能。将來的數據查詢可以在審計現場随時進行,但使用者必須通過審計署數據中(zhōng)心給予資(zī)質認證(如有審計師和計算機中(zhōng)級人員(yuán)),并且沒有不良記錄(如違反保密規定或非法使用數據)。
  未來的大(dà)數據審計工(gōng)作,将由各省(市)審計廳、各部門内審機構的區塊,審計人員(yuán)操作時間戳産生(shēng)的鏈共同組成。審計署将基于塊鏈式數據結構來驗證與存儲數據、利用分(fēn)布式節點共識算法來生(shēng)成和更新數據、利用加密解密算法保證數據傳輸和訪問的安全、利用由自動化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數據。當然,上述設想還僅限于技術方面的初步構思,真正投入應用還需要在法律層面、現實層面開(kāi)展廣泛、深入、缜密的論證研究,希望可以引發更多的理論關注和實證研究,推動大(dà)數據審計實現突破性跨越式大(dà)發展。