解讀《2019年關稅調整方案》

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  經國務院批準，《2019年進出口暫定稅率等調整方案》（下(xià)稱《方案》）自2019年1月1日起實施。《方案》對進口最惠國稅率、關稅配額稅率、協定稅率、特惠稅率、出口關稅稅率等進行了調整，調整情況說明如下(xià)：


  （一(yī)） 最惠國稅率

  1.進口暫定稅率
  自2019年1月1日起對706項商(shāng)品實施進口暫定稅率。爲積極擴大(dà)進口，削減進口環節制度性成本，助力供給側結構性改革，對進口暫定稅率進行部分(fēn)調整，包括新增對花生(shēng)粕、棉子粕、葵花子粕等10個稅目的雜(zá)粕實施零關稅。對國内生(shēng)産治療癌症、罕見病、糖尿病、乙肝、急性白(bái)血病等藥品亟需進口的重要原料實施零關稅，涉及31個稅目項下(xià)63個品種，根據2018年進口數據預測，預計2019年減征關稅7.9億元。以某企業治療胃癌、結直腸癌的卡培他濱片爲例，其原料藥卡培他濱關稅稅率由6.5%下(xià)調到0，預計2019年關稅成本可節約4200多萬元，爲藥品價格調整留下(xià)空間。對國内産出較少且進口稅率相對較高的國外(wài)特色毛皮适當降稅；将铼酸鹽暫定稅率的适用範圍擴大(dà)爲铼酸鹽及高铼酸鹽；取消冶煉鋼鐵産生(shēng)的錳渣、供拆卸的廢船、廢銅電(diàn)機、廢鋁電(diàn)線電(diàn)纜的進口暫定稅率；根據國内供需關系，取消氯化亞砜、新能源汽車(chē)用锂離(lí)子蓄電(diàn)池單體(tǐ)的暫定稅率。
  2.信息技術産品最惠國稅率
  根據信息技術産品降稅協議安排，自2019年7月1日起，對298項信息技術産品實施第四步降稅，取消14項産品進口暫定稅率，同時縮小(xiǎo)1項産品進口暫定稅率适用範圍。

  （二）關稅配額稅率

  繼續對小(xiǎo)麥等8類商(shāng)品實施關稅配額管理，稅率不變。其中(zhōng)，對尿素、複合肥、磷酸氫铵3種化肥的關稅配額稅率繼續實施1%的進口暫定稅率。适當降低棉花配額外(wài)暫定稅率，穩定和提升棉紡行業競争力。

  （三）協定稅率

  爲支持“一(yī)帶一(yī)路”和自由貿易區建設，營造有利于經濟長期健康穩定發展的外(wài)部條件，根據我(wǒ)國與有關國家或地區簽署并生(shēng)效的貿易協定或關稅優惠安排，2019年将對16個協定、23個國家或地區實施協定稅率。除此前5個已報經國務院批準的協定稅率降稅方案繼續實施外(wài)，自2019年1月1日起，對我(wǒ)與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大(dà)利亞、格魯吉亞以及亞太貿易協定國家的9個協定稅率進一(yī)步降低。根據《〈内地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排〉貨物(wù)貿易協議》和《〈内地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排〉貨物(wù)貿易協議》（以下(xià)簡稱《協議》），自《協議》實施之日起，除内地在有關國際協議中(zhōng)作出特殊承諾的産品外(wài)，對原産于香港、澳門的産品全面實施零關稅。

  具體(tǐ)實施中(zhōng)，當最惠國稅率低于或等于協定稅率時，按相關協定的規定執行。

  （四）特惠稅率

  2019年特惠稅率調整隻涉及亞太貿易協定項下(xià)的孟加拉和老撾兩國，稅率水平按協定規定随着最惠國稅率降低進行相應調整。


  自2019年1月1日起繼續對鉻鐵等108項出口商(shāng)品征收出口關稅或實行出口暫定稅率，稅率維持不變；取消94項出口暫定稅率，主要包括化肥、磷灰石、鐵礦砂、礦渣、煤焦油、木漿等。