共青團十八屆二中(zhōng)全會在京舉行

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激發自我(wǒ)奮鬥精神 大(dà)抓團的基層建設

會議提出力争到2022年建團100周年時

團的基層薄弱狀況基本扭轉 團的組織力明顯提升

  共青團十八屆二中(zhōng)全會于1月11日至13日在北(běi)京召開(kāi)。會議堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)全會精神，深刻領會習近平總書(shū)記關于青年工(gōng)作的重要思想，傳達學習中(zhōng)央書(shū)記處重要指示精神，總結團十八大(dà)以來工(gōng)作情況，部署2019年共青團工(gōng)作，對加強團的基層建設進行專題研究和全面部署，推動共青團改革再出發。團中(zhōng)央書(shū)記處向全會書(shū)面報告了團十八大(dà)以來的工(gōng)作情況，團中(zhōng)央書(shū)記處第一(yī)書(shū)記賀軍科作了關于加強團的基層建設的主題講話(huà)，團中(zhōng)央書(shū)記處常務書(shū)記汪鴻雁作了總結講話(huà)。會議審議通過了《關于加強新時代團的基層建設着力提升團的組織力的意見》、《共青團十八屆中(zhōng)央委員(yuán)會關于設置專門委員(yuán)會的決議》、《共青團2019年工(gōng)作要點》。 

  會議指出，2019年是新中(zhōng)國成立70周年，是全面建成小(xiǎo)康社會關鍵之年。做好今年共青團工(gōng)作，要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，切實保持和增強政治性、先進性、群衆性，繼續堅持高舉偉大(dà)旗幟、聚焦主責主業、深化改革攻堅、全面從嚴治團，認真履行引領凝聚青年、組織動員(yuán)青年、聯系服務青年的職責使命，以良好工(gōng)作業績迎接新中(zhōng)國成立70周年。 

  會議強調，共青團工(gōng)作的主戰場在基層。長期以來，在黨的堅強領導下(xià)，共青團在加強基層建設方面采取了許多創新舉措，取得了一(yī)定工(gōng)作成效。但是，基層組織有效覆蓋不足、團員(yuán)先進性不強、團幹部能力狀态有待提升、團的運行機制不暢、團的紀律松弛等問題，還比較普遍地存在。全團必須緊緊圍繞當好黨的助手和後備軍這一(yī)重要政治定位，清醒認識基層薄弱的現狀，切實激發自我(wǒ)奮鬥精神，以刻不容緩的決心、勇于革新的擔當和持之以恒的韌勁，大(dà)力推進團的基層建設，着力提升團的組織力，把共青團建設得更加充滿活力、更加堅強有力。 

  會議認爲，加強團的基層建設是一(yī)項打基礎、利長遠的工(gōng)作，是一(yī)項短期難出成效、長期必見真章的基本功、良心活。抓好團的基層建設，既要有“雷厲風行、隻争朝夕”的激情和“久久爲功、一(yī)屆接着一(yī)屆幹”的韌勁，更要深刻把握工(gōng)作的内在機理與規律。要正确把握團的雙重領導關系，做到堅持同級黨組織領導與聚焦團的主責主業有機統一(yī)。要正确把握團的“流動性”特點，充分(fēn)認識到抓團的基層工(gōng)作不可能一(yī)招制勝、一(yī)蹴而就，必須保持定力和韌勁，必須作爲最重要的一(yī)項日常工(gōng)作反複抓、抓反複，要有“咬定青山不放(fàng)松”的事業心，還要有“功成不必在我(wǒ)”的政績觀。要正确把握提升組織力這一(yī)重點，切實增強基層團組織的動員(yuán)力、凝聚力、戰鬥力，真正做到把廣大(dà)團員(yuán)青年緊密團結起來、跟着黨奮鬥。要正确把握基層團組織建設效能，客觀分(fēn)析青年聚集特點，注重突出重點，做到“青年在哪裏，團組織就建在哪裏”。要正确把握組織覆蓋與工(gōng)作覆蓋的辯證關系，先開(kāi)展工(gōng)作、再建立組織，在某些領域即便短期内建不了組織，但是隻要有需要，團的工(gōng)作還是要盡可能去(qù)覆蓋。要正确把握基層青年工(gōng)作組織形态多樣化的需要，積極建立和發展青年社團、興趣小(xiǎo)組等各種外(wài)圍組織，逐步構建以團爲主導的基層青年組織體(tǐ)系，充分(fēn)展現出更爲廣泛和多層次的組織力。 

  會議提出，綜合分(fēn)析團的基層現狀和形勢任務，加強團的基層建設的目标是：力争到2022年建團100周年時，團的基層薄弱狀況得到基本扭轉，團的組織力得到明顯提升。實現這一(yī)目标，必須抓住重點領域、關鍵環節。要以把握社會機理爲重點，着力擴大(dà)團組織的有效覆蓋，真正構建起縱橫交織的網絡化組織體(tǐ)系。要以提升規範性爲重點，在組織整頓的基礎上開(kāi)展規範創建，制定出台團支部工(gōng)作條例，大(dà)力推進“智慧團建”，探索創新團的組織生(shēng)活和基礎團務管理的新方式，全面加強基層團的組織建設。要以增強先進性爲重點，加強團員(yuán)隊伍建設，嚴格入團政治标準，降低團青比，提高團員(yuán)發展質量；加強常态化管理，抓好團員(yuán)入團以後的教育實踐和作用發揮；突出問題導向，解決好“團隊銜接”、“學社銜接”、“黨團銜接”問題。要以有效激勵爲重點，從從嚴選拔、加強培訓、科學設計并善于運用激勵機制等方面入手，加強基層團幹部隊伍建設。要從健全制度和執行制度兩個方面大(dà)力加強團的紀律建設，敢于堅持原則、較真碰硬，切實維護團的紀律的嚴肅性和權威性。要堅持黨建帶團建，努力争取黨組織在思想政治建設、組織建設、幹部隊伍建設、“推優入黨”等方面的指導與支持。 

  會議強調，加強團的基層建設，既需要以正确的态度、朝着正确的方向去(qù)抓，也要求用科學的方法去(qù)抓。要樹(shù)立“全團大(dà)抓基層”的理念，一(yī)把手親自抓，各個部門、各條戰線都要面向基層，團的各級組織特别是領導機關都要狠抓基層。要堅持問題導向和目标導向相統一(yī)，始終朝着習近平總書(shū)記強調的“把自己聯系的群衆最廣泛最緊密地團結在黨的周圍”這一(yī)目标去(qù)努力，做到心中(zhōng)有數、行動有方。要突出重點、分(fēn)類施策，深刻把握團員(yuán)青年結構與流動的趨勢性特點，把更大(dà)精力聚焦在抓學校和社區領域；把握城鄉社區、“兩新”組織、機關事業單位等領域的青年流動分(fēn)布和組織運行機理，分(fēn)領域健全基層團的組織與工(gōng)作。要虛心向社會組織學習社會化的組織動員(yuán)模式、活動設計能力、資(zī)源籌措方式。要抓兩頭、帶中(zhōng)間，從表彰先進、批評落後入手，帶動大(dà)多數基層團組織提升工(gōng)作與建設水平。 

  會議根據團十八大(dà)有關工(gōng)作部署，決定在團中(zhōng)央委員(yuán)會下(xià)設置企業工(gōng)作、農村(cūn)工(gōng)作、高校工(gōng)作、職業院校工(gōng)作、中(zhōng)學和少先隊工(gōng)作、社區和社會組織工(gōng)作6個專門委員(yuán)會。專門委員(yuán)會是團中(zhōng)央委員(yuán)、候補委員(yuán)履行職責、參與團的工(gōng)作、發揮參謀咨詢作用的重要渠道。 

  全會審議通過《關于團中(zhōng)央委員(yuán)、候補委員(yuán)卸職遞補的确認案》，确認王征等22名同志(zhì)的團中(zhōng)央委員(yuán)、候補委員(yuán)職務自行卸免，闫研等16名團中(zhōng)央候補委員(yuán)遞補爲委員(yuán)。遞補後，團十八屆中(zhōng)央委員(yuán)會由277名成員(yuán)組成，其中(zhōng)委員(yuán)170名，候補委員(yuán)107名。 

  會議号召，全團要更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央周圍，高舉習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想偉大(dà)旗幟，銳意進取、真抓實幹，團結帶領廣大(dà)青年在決勝全面建成小(xiǎo)康社會關鍵之年努力奮鬥，以更加優異的工(gōng)作業績迎接新中(zhōng)國成立70周年！ 

  團中(zhōng)央書(shū)記處書(shū)記徐曉、傅振邦、奇巴圖、李柯勇參加會議，團十八屆中(zhōng)央委員(yuán)、候補委員(yuán)，不是團十八屆中(zhōng)央委員(yuán)、候補委員(yuán)的團中(zhōng)央機關各部門各直屬單位主要負責同志(zhì)、省級團委主要負責同志(zhì)、副省級城市團委主要負責同志(zhì)，共約300人參加、列席這次會議。